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    泌阳县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划
    2016-03-15   作者:管理员   点击:505

    

    ──2016年2月在泌阳县第十三届人民代表大会

    第五次会议上

    泌阳县发展和改革委员会主任   席之合

    各位代表:

    受县人民政府委托,现将2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划(草案)提请泌阳县十三届人大四次会议审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

    一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况

    2015年,在县委的正确领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督、支持、帮助下,面对复杂严峻的经济形势,全县上下坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、以富民强县为中心任务,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生,持续求进,务实发展,积极作为,经济社会持续保持健康较快发展态势。2015年,全县GDP完成186.2亿元,同比增长8.6%;其中一产完成49.7亿元,增4.5%,二产完成74.6亿元,增8.4%;三产完成61.9亿元,增12.7%。 

    (一)抓基础强“三农”,大力发展现代农业。牢牢把握国家现代农业示范区建设机遇,不断强化农业基础地位。粮食生产再获丰收。突出粮食生产核心区建设、高标准粮田建设和现代农业产业化集群培育,全年粮食作物播种面积达到191万亩,总产85.7万吨,实现粮食产量十二连增。夏南牛产业跨越发展。全县夏南牛存栏近28万头,新建标准化规模肉牛场6个,全县存栏100头以上的肉牛规模养殖场179个,已培育夏南牛母牛养殖示范村100个。创建国家级肉牛标准化规模养殖示范场4个,夏南牛纯种繁育得到国家支持。林业生态县创建成果进一步巩固和完善。完成林业生态省提升工程建设项目12.671万亩,成片造林4.56万亩,至目前我县已创建授予省绿化模范乡镇6个。特色产业持续发展。突出发展“牧、林、菌、烟”等特色产业,新建标准化规模养殖场6个,夏南牛存栏28万头,实现畜牧业产值42亿元;优化食用菌品种结构,全县食用菌总产量20万吨,产值18亿元;种植烟叶4.32万亩,收购烟叶12.85万担,实现烟叶特产税4099万元农村生产生活条件进一步改善。改扩建、新建农村道路101.361公里,新建桥梁72座3774延米。平桐路已升级为国道G240,列入省、市重点改造工程,新客运站建设工作正在进行中。完成小型水库除险加固14座,完成小流域治理26.3平方公里,新增有效灌溉面积6.65万亩、旱保田9.52万亩,解决10.87万人安全饮水问题。小型农田水利重点县建设顺利通过省、市验收,第十二次夺取河南省“红旗渠精神杯”。新型农业经营主体迅速发展。累计发展农民专业合作社753家、家庭农场279家,省、市级农业产业化龙头企业32家,省级农业产业化集群3个全县流转土地面积38万亩,占耕地总面积的32.7%

    (二)工业经济平稳运行。2015年完成规模以上工业增加值74.7亿元,同比增长9.3%规模以上工业主营业务收入350亿元,同比增长9.6%。工业用电量5.4亿度。产业集聚区建设力度继续加大,综合带动作用明显。新建新型社区6.5万平方米、标准化厂房15万平方米,产业区污水处理厂正在建设,铺设供水管道1公里、地下通讯管道1.2公里,绿化面积5000平方米,区内北环二路已贯通,和棠西路拓宽延伸工程已完成,西环路从铜山湖大道延伸至北环路。产业集聚区全年完成固定资产投资92亿元,实现主营业务收入280亿元,从业人员4万人。全年主导产业完成营业收入166.6亿元,同比增长34.5%;实现利税19.6亿元,同比增长44.1%。8月份在全市项目建设暨产业集聚区观摩活动中位居全市第三名。

    (三)第三产业明显提升,服务业发展提质提速。旅、游业加快发展,铜山风景区创建国家4A级景区工作扎实推进,盘古山综合开发建设项目顺利实施,五峰山景区、铜山湖科技生态园建设步伐加快,乡村游、红色游、生态游、节庆文化游全面开展。全年共接待游客370万人次,实现旅游综合收入7000万元。金融服务业稳步提升,泌阳玉川村镇银行已经正式开业运营。商贸物流持续活跃,尚东第一城、兴远国际等星级酒店建设项目快速推进,中州国际商贸城、泰联国际广场建设全面推进,技术咨询、人才培训、法律服务等现代服务业得到快速发展,市场体系不断健全。房地产开发规范推进,全年完成房地产开发投资19亿元,同比增长20%。

    (四)抓项目强支撑,持续增长发展后劲。一是争项目争资金工作取得新成效。初步统计,2015年共争取上级各类政策性扶持资金28亿元,与上年同口径相比增长7.6%。二是招商引资实现新突破。成功举行了“驻马店(泌阳县)—珠三角地区优势产业推介暨项目签约会,签约引进亿元以上项目13个,合同投资150多亿元。全年新上招商引资项目56个,计划固定资产投资110.6多亿元,落实投资32亿元。三是重点项目建设扎实推进。全年开工建设重点项目15个,总投资115.58亿元,年度计划投资45.28亿元,实际完成63.06亿元,占年度计划的140%。

    (五)加快推进新型城镇化城乡面貌不断改善。进一步发挥新型城镇化引领作用,按照“规划先行、夯实基础、提升功能、城乡一体”的原则,持续提升全县城镇化水平,城镇化率达到36.4%,较上年增长1.5个百分点。城市规划体系进一步完善。城市框架进一步拉大,县城建成区面积扩大到28.5平方公里,常住人口达到26万人,城镇化率36.4%,比上年提高1.5个百分点。县城规划区由54.6平方公里调整为60平方公里,商务中心区由1.39平方公里调整为2.15平方公里。继续按照“六大功能区、两大开发带”城市建设总体规划,着力推进县城和铜山湖风景区一体化建设,规划的引领作用进一步发挥。城市承载功能进一步提升。加大了基础投入,升级改造5条城区主干道,硬化道路5条,拓宽道路3条,规划建设21条城区巷道硬化,完成9座垃圾中转站(含公厕)建设工程,完成了泌水河西段橡胶坝和钢坝建设工程,第二污水处理厂已建成投入联网运行,启动了城区两所幼儿园和两所中小学建设,县中医院门诊综合楼和县妇幼保健院病房综合楼正在建设,投资3.5亿元高标准建设的铜山湖大道正式全线通车,城区至铜山湖105路公交车启动运营,实现了城区公交全覆盖。大力推进“美丽乡村”建设。2016年美丽乡村建设试点项目申报工作正在进行,我县筛选出泰山镇、赊湾镇、春水镇、羊册镇、双庙乡我五个乡镇为入库乡镇。农村人居环境改善试点和乡镇环境卫生综合整治扎实开展,集镇基础设施建设步伐加快,农村人居环境得到明显改善。

    (六)改革创新深入推进。全面落实党的十八大和十八届三中全会精神,以开展“改革管理创新年”活动为载体,主动适应和服务新常态,持续推进改革创新,为经济发展提供动力。一是积极推进重点领域改革。继续深化行政审批制度改革,减少取消县级行政审批事项1项,承接7项,基本取消非行政许可审批事项。有序推进“两单”工作开展,完成政府工作部门的“三定”规定制定工作,完成了食品药品监管体制改革、交通运输执法体制改革和道路运输管理体制改革工作,完成马谷田镇省级经济发达镇行政管理机制改革试点镇改革方案工作,完成党政机关公务用车制度改革,县级投资项目在线审批监管平台正式上线运行,实现了与全国全省同步运行。稳妥推进国有企业改革,扎实推进医药卫生、交通运输、文化、户籍、林权、水利等领域改革。二是积极搭建科技创新平台。在巩固提高省、市已认定企业工程技术研究中心的基础上,积极引导河南恒都食品有限公司、金桂特纸业有限公司、河南省神艺服饰有限公司、泌阳亿健食品有限公司等4家企业创建高新技术企业,培育工作有序开展。三是积极构建自主创新体系。编制科技项目36项,其中省科技厅立项8项、国家科技部立项1项;中云创光电于2015年1月在“新三板”挂牌上市,同时其所申报的《融入可见光通信的半导体照明系统技术研究和应用》已被省科技厅立项,中科院科技成果转化转移“LED超远程船用探照灯”项目转化工作已完成,组织申报了市级科技成果5项,全县40家企业被认定为市级科技型企业。科技创新对经济增长的贡献率进一步提高。

    (七)财政增收、金融稳定、外贸增长。全年全县一般公共预算收入完成7.2亿元,增长14.3%,税收收入占一般预算收入的比重达到70 %。全县一般公共预算支出37.1亿元,增长9%。截止到12月底,全县金融机构各项存款余额153.62亿元,同比增长6.53%;各项贷款余额54.47亿元,同比增长16.26%,贷款的增长与经济增长基本适应,金融支持地方经济发展的能力进一步增强。实际利用外资完成3133万美元,出口创汇完成1057万美元。

    (八)物价趋于平稳、市场持续繁荣。预计,全县居民消费价格总指数为101.2%,累计比上年同期增长1.2个百分点。其中,食品类、烟酒类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、娱乐教育文化用品及服务类、居住类和交通及通信类价格累计分别上涨1.9%、4.3%、3.0%、0.2%、0.8%、0.5%、-0.3%和0.3%;市场持续繁荣,社会消费品零售总额67.5亿元,同比增长13.2%。

    (九)人民生活水平进一步提高。一是收入水平不断提高。全年城镇居民人均可支配收入可达21800元,同比增长9%;农村居民人均纯收入8950元,同比增长10%。二是社会保障能力不断增强。保障性安居工程进展顺利,1483套8.9万平方米社区公租房已基本建成;保障性住房已竣工交付使用6100套,已分配入住5150套。实现城乡居民养老保险全覆盖,新农合参合率达98.42%。全年救助低保对象22万人次,保障五保对象4169人。

    (十)各项社会事业全面发展,民生福祉持续改善。一是就业工程扎实推进。全面落实各项就业政策,新增城镇就业人员8072人,失业人员再就业2974人,城镇登记失业率控制在3.02%。加强劳动技能培训,农村劳动力职业技能培训5114人次,新增农村劳动力转移1.09人次。二是社会保障体系不断完善。全年新建公共租赁住房2万平方米300套,完成保障性住房8.9万平方米1483套,实施危房改造4000户,发放城乡低保金6749万元,救助贫困对象22万人次,有效解决了困难群众基本生活。三是社会事业全面发展。教育基础条件持续改善,启动了城区两所幼儿园和两所中小学建设,目前南杨庄社区幼儿园已经投入使用、盘古花园保障房小区幼儿园正在建设、县思源实验学校即将竣工、县第二十六、三十小学正在建设。实施农村中小学校舍维修改造项目21个,全年落实各项资金8556万元,新建、改造校舍面积61256平方米,新购置课桌凳52762套、学生用上下床15720张。教育教学质量进一步提高,高考进本科线3600人,进本科线率58.7%,高出全省平均水平16.1个百分点,被评为全市高中教学先进县,初高中教育持续保持全市领先位次,被评为“全市教育工作先进县”,成功入围“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。卫生医疗服务能力明显增强,改造7所乡镇街道卫生院,县中医院门诊综合楼和县妇幼保健院病房综合楼正在建设。群众文化生活日益丰富,完成舞台艺术送农民演出活动200场、公益电影放映4176场,以县文化馆和图书馆为主,以乡村文化站、农家书屋等基层服务网点为辅的公共文化服务体系进一步完善。积极稳定低生育水平,人口自然增长率控制在6.5‰以内。科技、体育、广电、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善等社会事业持续发展。四是生态环境持续改善。继续深入开展污染减排和环保专项整治行动,加大污染防治力度,出境断面水质达到国家规定指标,饮用水水源地水质达标率97%以上,县城区空气质量常年达到国家二级标准。五是社会大局和谐稳定。稳步推进基层政权和社区建设工作,起草了《关于加强我县城市社区建设的意见》。食品安全专项整治活动扎实开展,食品安全监管水平显著提升,群众的饮食用药安全得到保障。狠抓安全生产隐患排查治理,突出事故预防控制,安全生产水平明显提高。公共安全应急管理体系进一步完善,信访形势持续向好,社会治安综合治理成效明显,平安泌阳建设迈出新步伐。

    2015年,在县委县政府的正确领导下,积极开展了“三严三实”专题教育和“三查三保”活动,及时开展了懒政怠政为官不为专项治理,促进了干部作风转变。同时,国防动员、人民防空、民兵预备役和“双拥”工作进一步加强,统计、物价、审计、民族、宗教、外事、侨务、扶贫、气象、史志、档案、保密、盐务、防灾减灾等各项事业也都取得了新的成绩。

    在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,我县经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题:如:经济总量小,人均水平低,新型工业化支撑作用不强;缺乏大项目、战略性新兴项目引领,发展优势还未充分转化为竞争优势;民生和社会保障仍有欠账,一些涉及群众切身利益的就业、就学、就医、养老等问题尚未得到很好解决。

    二、2016年国民经济发展计划

    2016年经济社会发展总体要求:2016年是全面深化改革的关键之年,也是完成“十三五”规划目标的开局之年,更是全面建成小康社会进入决战之年,为此要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、五中全会精神和中央省委市委县委经济工作会议精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险,以提高经济发展质量和效益为中心,围绕加快科学发展、实现富民强县总目标,继续实施生态立县、工业强县、特色富县、科教兴县“四大战略”,切实加强平安建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设“四项建设”,着力打造富强泌阳、文明泌阳、平安泌阳、美丽泌阳。

    2016年国民经济主要发展目标:生产总值增长8.5%以上,固定资产投资增长16%以上,一般公共财政收入增长10%,社会消费品零售总额增长12%以上,城镇居民人均可支配收入增长8%以上,农村居民人均可支配收入增长10%左右,城镇新增就业5000人以上,居民消费价格涨幅控制在2%左右,城镇化率提高1.5个百分点,节能减排、生态环保完成市定目标。为此,我们必须重点做好以下几个方面的工作:

    (一)狠抓“三农”,夯实基础,建设繁荣富裕新农村。

    一是要确保稳定粮食生产。继续开展粮食稳定增产行动,积极实施高标准农田建设,加快改造中低产田,优化品种结构,确保粮食种植面积稳定在191万亩以上、总产量87万吨以上。二是加快基础条件改善。加强农田水利设施基础建设,改善农业生产条件,全年建设高标准良田12.5万亩,新增和恢复有效灌溉面积8.51万亩,改善灌溉面积3.2万亩,新增旱保田6.67万亩,新建节水灌溉6.23万亩,治理水土流失20平方公里,除险加固中小型水库10座。三是突出发展特色产业。在稳定粮食产量的基础上,实施品种、品牌带动战略,大力发展“牧、林、菌、烟”等特色产业,着力打造夏南牛优质肉牛生产加工基地、国家高香气优质金铜山烤烟基地、优质油料生产基地、食用菌标准化无公害生产基地和林果生产基地。四是积极推进农业产业化经营。充分发挥农民专业合作社的平台作用,按照“自愿、有偿、依法”的原则,鼓励和支持土地、资金、设备等农业生产要素向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转,促进农业规模化、集约化经营。力争全年新发展家庭农场100家、农民专业合作社 250家,流转土地6万亩左右。五是着力实施精准扶贫。认真落实好“五个一批”扶贫措施,针对扶贫对象的致贫原因和优势特长,因户施策分类制定脱贫计划,实现贫困人口精准脱贫,全年完成脱贫1.32万人。

    (二)创新服务,做强工业,加快产业集聚区发展。

    一是继续推进产业集聚区基础设施建设。加大基础设施建设投资力度,建设北三环、南二环道路,打通和改扩建部分道路,新建垃圾中转站和公厕等配套设施。进一步完善供、排水管网。加快夏南牛产业园、食用菌产业园和电子产业园的项目进度实施园区道路硬化、绿化、亮化工程建设。力争产业集聚区全年完成固定资产投资100亿元以上。是着力打造绿色产业集群。依托产业集聚区,按照成长性好、竞争力强、关联度高的原则,围绕主导产业,重点打造以夏南牛为主的绿色食品,加快食用菌深加工产业园基础设施建设。重点引进电子电器研发、生产、服务和夏南牛、食用菌深加工等延链、补链、强链项目,拉长产业链条,做大做强两大主导产业,实现集群发展是加大招商引资力度。紧紧抓住东南沿海地区产业升级和产业转移机遇,围绕主导产业和战略性新兴产业,立足电子产业园、夏南牛产业园、食用菌产业园,创新招商方法,强化精准招商、务实招商,全力推介优势产业,努力实现招商引资工作新突破。是加强研发平台建设。深入实施创新驱动发展战略,把研发平台建设作为提高企业创新能力、提升产业发展水平的重要载体。围绕LED电子电器、夏南牛、食用菌等产业,积极开展产学研合作,把传统产业和战略新兴产业结合,突出LED照明与光电子通信、夏南牛牛肉深加工、高端模具制造、现代物流、互联网+等产业发展。五是全面优化发展环境。深化投资审批制度改革,简化投资项目报建手续和审批程序,全面实施贯通纵横的河南省投资项目在线审批监管平台,千方百计协调解决企业用工、资金等发展瓶颈问题,全力为企业和项目提供优质服务,促进发展环境持续优化,努力实现“一优带百通”。

    (三)加快发展第三产业,提升服务业发展水平。

    坚持把第三产业作为新的经济增长极,努力改造传统服务业,加速培育优势服务业,尽快实现由传统产业向现代产业的彻底转变,提升第三产业在GDP中的比重,把加快发展服务业作为产业转型升级的战略重点,突出政策引领、培育龙头、项目带动、机制创新,加快发展物流、信息、金融、文化、旅游等高成长性服务业,积极培育科技服务、教育培训、商务服务、养老及家庭服务等新兴服务业,改造提升房地产、商贸流通等传统支柱服务业,促进服务业发展提速、水平提升、比重提高。一是加快商务中心区建设。以商务中心区规划调整为契机,加快区内道路建设进度,加快盘古大道建设,推进平桐路改扩建拓宽工程、加快推进锦绣路和李岗路建设,实施文化路东段贯通工程,完善区内公共交通、水电气和信息化等基础设施建设。强力推进安置社区建设。加快推进泌阳县商务中心区综合服务中心项目,进一步加大招商力度,努力引进一批信誉好、管理水平高、创新能力强的企业入驻。二是加快现代物流园区建设。进一步加快现代物流园区建设,大力实施水、电、路、通信、绿化、环卫等基础设施建设工程。加大招商引资力度,全力做优环境,力促已经签订协议的项目尽快开工建设,着力把现代物流园区打造成我县第三产业发展新的增长点。是规范发展房地产业认真落实规划、土地、准建“三证”网上审批制度,确保土地出让和房地产开发规范健康有序发展,努力做到房地产发展与需要相适应,确保中央“去库存”的决策落到实处。是积极发展传统服务业。引导和支持电信、邮政、交通运输等行业转型升级,提高发展质量和服务水平。突出抓好已经开工的星级酒店和商贸、餐饮、住宿等传统服务业项目建设。五是提升金融服务经济发展能力。进一步完善金融服务体系,积极创建金融生态环境优秀县。积极推进农信社改制组建农商行工作,继续创新银企合作形式,引导金融机构在支持重点项目和重点企业的同时,加大对中小企业特别是小微企业的支持力度。六是加快发展旅游业。一是重点抓好铜山风景区创建国家4A级景区工作完善升级铜山湖国家级森林公园、铜山湖国家级湿地公园配套工程建设;完善盘古山综合开发建设项目,继续推进五峰山景区建设步伐,全面启动以“铜山、铜山湖、白云山”重点片区乡村旅游工作;全力打造驻马店市首批乡村旅游示范点,加大宣传力度,积极开拓市场,深入挖掘文化旅游资源内涵,加强文化旅游重点项目合作,整合县内旅游资源,打造3-5日精品旅游线路,积极开拓客源市场,增加旅游综合收入。七是积极推进电子商务进农村。完善电子商务发展规划,充分发挥龙头企业的带动作用,支持中小企业、农民专业合作社电子商务应用,力争全县乡村物流配送覆盖率达到90%以上。搭建平台,全力做好重点企业产品的推介工作,让我县的食用菌、林果、畜牧、手工等特色产品更快更远的走向国内、国际市场。

    (四)统筹城乡发展,积极推进新型城镇化。

    一是增强城市承载功能。按照“六大功能区、两大开发带”城市建设思路,持续完善和提升城市功能,不断增强城市承载能力和辐射带动作用。按照建设计划,加快铜山湖旅游区城乡一体化建设,实施高速引线出口拆迁和景观绿化工作,升级改造花园路东段、沿河路东段道路工程,实施梁河休闲商住片区建设,全面完成梁河二期河道治理工程、双龙公园、贯通完善北二环路,完成北三环路中段、沿河北路东延、沿河南路西延道路建设,实施盘古山大道汉文化一条街项目,完善配套西环路北段(西环向北延伸至北三环)、花园路向西延伸道路基础设施工程。是全面推进小集镇建设。在落实好王店、马谷田两个乡镇美丽乡村建设的基础上,争取再审报三至五个美丽乡村项目,积极实施集镇“三个一”建设工程,深入开展乡镇环境综合整治和农村人居环境改善工作。

    (五)继续实施项目带动战略,努力发挥好投资对全县经济社会发展的拉动作用。

    是加大招商引资力度。继续把招商时效性和针对性放在首位,通过专业化办会、产业化招商、小分队对接、目的性跟进,提高招商实效,努力实现电子电器制造、农副产品加工两大主导产业招商新突破。力争全年进出口总值增长15%,实际利用市外资金增长20%。是加快项目建设进度。坚持大项目带动战略,扩大有效投资,促进经济增长。大力推进亿元以上重点项目建设,泌阳县铜山湖科技生态园、泌阳县物流园区、华润风电泌阳盘古风电场、华能国际郭集风电场、中云创光通讯及LED探照灯项目、泌阳县亿健食品、泌阳盘菇工厂化种植项目、泌花食用菌建设项目、夏南牛牛血深加工和澳牛屠宰项目、电子产业园已经开工和计划开工的重点项目,加大协调服务力度,逐个制定推进方案,加快工程建设进度,全面完成年度建设计划。三是继续强化争取政策性资金工作。抓住“十三五”规划和“大别山规划”战略机遇,认真研究国家有关政策重点支持的领域,结合我县实际积极谋划包装一批具有全局性、基础性、战略性的重大项目,争取列入国家三年滚动计划 “十三五”规划,为泌阳发展积聚力量。

    (六)全面深化改革,激发发展内生动力。深化改革促开放,提升经济发展的驱动力。坚持改革推动、创新驱动、开放带动,不断为经济发展增动力、添活力。认真贯彻落实中央、省、市的改革部署,按照既定改革时间表、路线图,从解决经济社会发展面临的突出问题入手,扎扎实实推进改革工作,确保关键环节和重点领域的改革取得更大突破。承接落实好省、市下放和取消的审批事项,深化行政执法体制改革;持续推进事业单位分类改革;继续坚持工业项目建设联审联批联办制度;深化县级公立医院综合改革,提升医疗服务能力;深化医药卫生体制改革,巩固基层医药卫生体制改革成果,完善绩效考核制度;深化金融体制改革,支持县农联社改组农商行;深化农村综合改革,加快推进农村集体土地使用权确权登记颁证工作;深化财税体制、预算管理制度改革和财政支付改革,严格规范预算管理,提高资金运行效率和透明度;积极稳妥推进国有企业改革,全面解决国有企业下岗职工基本生活问题。

    (七)致力保障和改善民生,确保社会和谐稳定。

    一是健全社会保障体系。持续推进并完善城乡低保、孤儿和优抚对象的网络系统建设,全面落实各项惠民政策,加大各类保险基金征缴力度,不断扩大城乡低保覆盖范围,稳步提高社会保障水平。制定优惠政策,激发大学毕业生和回乡务工青年创业积极性。实施更加积极的就业政策,做好高校毕业生、农村转移劳动力、下岗失业人员的就业工作,加大困难就业群体帮扶力度;进一步改善居住条件,继续做好新建、续建公共租赁住房和棚户区改造工作。提高城市供水 、排水、燃气、通讯管网的保障力和覆盖率。着力完善社会养老体系,扩大新农保覆盖面,完成部分乡镇敬老院改扩建工作,规划建设养老项目,提升养老社会化水平。是繁荣各项社会事业。推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育多样化发展,深化教育教学改革,全面提高教育教育质量,加强中等职业教育,确保顺利通过国家级农村职业教育和成人教育示范县。积极推进乡村清洁工程,争创省级生态乡镇3个,省级生态村5个。继续做好新农合工作,巩固基本药物制度,促进基本公共卫生服务均等化;积极实施县人民医院、县中医院、县妇幼保健院整体搬迁工程。做好中央投资乡镇卫生院及村卫生室建设项目工作。积极发展文化事业,加快县文化艺术中心项目建设,落实图书馆、文化馆、焦竹园革命纪念馆等公共文化设施免费开放工作,全年完成公益戏剧下乡和公益电影进农村工作;统筹做好人口和计划生育服务工作。三是积极改善城乡居民出行条件。切实加强城乡公路建设,重点落实公路三年行动畅通计划,全面完成农村公路39.2公里、村道161公里、桥梁2185延米。是创新社会管理。深入开展党政领导干部公开接访活动,及时解决群众诉求。严格落实安全生产目标责任制,继续深入开展“打非治违”专项行动,坚决遏制重特大安全事故发生。积极稳妥推进食品安全监管体制改革,认真做好食品药品监管工作,保障全县人民饮食用药安全。完善社会治安和金融风险防控工作体系,加强社会治安综合治理,依法严厉打击“两抢一盗”等侵财性犯罪和非法集资行为,保持社会大局和谐稳定。

    (八)加强生态环境保护,推进建设“美丽泌阳”。

    是加强生态系统建设。全面完成生态公园、泌水河河道治理二期工程和梁河生态治理二期建设任务;对铜山湖和板桥水库两个饮用水源地开展专项行动,要求周边餐饮企业建设废水和废气污染防治设施,实现达标排放确保水质安全;推进泌水河生态景观开发带,重点实施泌水河南岸(大桥路至工业西路)河道生态治理、工业西路泌水河大桥等生态治理项目的绿化建设工程;积极推进高邑乡、泰山庙镇省级生态乡镇申报和建设工作;继续加强对产业集聚区和石材专业园区污染整治、确保区域环境安全;继续开展蓝天工程和大气污染防治工作,确保城区空气优良天数在300天以上。二是扩大清洁能源利用规模。加快华润风电盘古风电场、中瑞风电场建设进度,推进华能风电郭集风场、英利集团王店光伏电场前期工作,力争上半年开工建设。是加强节能力度。加大节能技术改造力度,加快淘汰落后产品产能和高耗能设备,确保市定节能减排目标任务。

    各位代表,做好今年的各项工作责任重大,我们将在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督、支持、帮助下,锐意进取,开拓创新,扎实工作,努力为完成2016年各项经济和社会发展预期目标,加快泌阳崛起、实现富民强县做出新的更大贡献!

    上一页:关于泌阳县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划(草案)的报告

    下一页:关于泌阳县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划(草案)的报告