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    泌阳县人民政府关于取消和调整一批行政职权事项的决定—泌政〔2018〕12号
      作者:管理员   点击:1346

    各乡镇人民政府,各街道办事处,县直各单位:

    为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,经研究论证,决定取消行政职权35项,新列入行政职权117项,现将取消和调整的行政职权事项予以公布。

    各级各单位要切实做好取消和调整行政职权事项的落实和衔接工作,保证取消和调整的行政职权事项落实到位。要对权责清单进行相应调整,凡是新列入、修改的行政职权事项都要编制权责清单和行使权力流程图,并通过县政府门户网站、部门网站和县行政服务中心网站向社会公开。要严格按照公布的行政职权目录及权责清单行使职权,不得在目录之外行使或变相行使直接面对公民、法人和其他组织的行政职权,杜绝在行政职权清单外“乱用权”现象发生。要以不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平为牵引,对保留的行政职权,进一步简化优化办事流程,提高办事效率和服务质量。

    今后,凡因法律、法规、规章的立改废释,机构调整或上级政府取消、下放、转移行政职权等原因,需要调整行政职权事项时,各部门各单位应于取消或调整行政职权事项后5个工作日内,向社会公布取消或调整情况及其依据,并报县政府审改办(设在县编办)办理调整事宜,防止权力失控或出现管理真空。

     

    附件:1.县政府决定取消的行政职权事项目录

    2.县政府决定新列入的行政职权事项目录

     

     

     

                          2018年7月20


    附件1

     

    县政府决定取消的行政职权事项目录

     

    一、县环境保护局(共4项)

    (一)行政许可(1项)

    建设项目竣工环境保护验收核准

    (二)行政处罚(2项)

    1.违法在特殊区域焚烧的处罚

    2.违反排污费征收使用管理规定的处罚

    (三)行政征收(1项)                               

    排污费征收

    二、县水利局(共1项)

    (一)行政征收(1项)

    1.水资源费征收

    三、县住房和城乡建设局(共9项)

    (一)行政处罚(9项)

    1.对房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的处罚

    2.装修人未申报登记进行室内装修活动处罚

    3.住宅室内装饰装修活动中损坏房屋原有节能设施的,降低节能效果的处罚

    4.未取得资质证书从事建筑经营活动的处罚

    5.未办理施工许可证擅自施工的处罚

    6.房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的处罚

    7.装修装饰人违规损坏建筑物节能设施或没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的处罚

    8.装修人违规将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业或者公共建筑工程装修装饰人将未经室内空气质量检测或者经检测不合格的建筑物交付使用的处罚

    9.住宅室内装饰装修企业不按照规定采取必要的安全防护和消防措施,擅自动用明火作业和进行焊接作业的,或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的处罚

    四、县林业局(共2项)

    (一)行政许可(1项)

    1.木材经营(含加工)许可审批

    (二)行政征收(1项)

    1.征收育林基金

    五、县统计局(共2项)

    (一)行政处罚(2项)

    1.聘用、任用未取得从业资格证书人员从事统计工作的处罚

    2.已取得统计从业资格证的人员涂改、转让、隐瞒有关情况、提供虚假材料,骗取统计资格证,出租、出借统计从业资格证等违法行为的处罚

    六、县科工信委(共2项)

    (一)其他职权(2项)

    1.对企业工程技术研究中心资金发放;对知识产权优势企业资金发放;对农业科技示范园区资金发入;对科技成果奖励资金发放(核报县政府)

    2.县级科技计划管理

    七、县商务局(共4项)

    (一)行政处罚(2项)

    1.违反酒类流通管理行为的处罚

    2.违反散装水泥专项资金征收管理行为的处罚

    (二)行政征收(1项)

    1.散装水泥专项资金征收

    (三)其他职权(1项)

    1.酒类流通备案登记

    八、县财政局(共9项)

    (一)行政征收(1项)

    1.票据工本费

    (二)其他职权(7项)

    1.国有土地使用权出让征收管理

    2.土地整治项目协报

    3.住房公积金年度预算、决算审核

    4.政府采购货物和服务招标投标综合评分法价格分值调整批准

    5.国有金融企业发行可转换公司债券备案或者审核

    6.会计从业资格调转、换证、注销、撤销、遗失补办

    7.政府采购异地抽取专家备案

    (三)行政确认(1项)

    1. 金融企业国有资本保值增值结果的确认

    九、县畜牧局(共2项)

    (一)其他职权(2项)

    1.饲料、饲料添加剂生产委托生产备案

    2.饲料、饲料添加剂年度生产经营情况备案

     

     

     

     

     

    附件2

     

    县政府决定新列入的行政职权事项目录

     

    一、县环境保护局(共2项)

    (一)其他职权(2项 )

    1.对危险废物意外事故应急预案的备案

    2.对突发环境事件应急预案的备案

    二、县住房和城乡建设局(共6项)

    (一)行政处罚(6项)

    1.建设单位或者个人明示或者暗示设计单位、施工单位违反本条例的规定进行设计、施工的处罚

    2.设计单位未按照国家有关规定设计使用新型墙体材料的处罚

    3.施工图审查机构未对施工图设计文件中使用新型墙体材料的内容进行审查的处罚

    4.施工单位未按照设计文件的要求使用新型墙体材料而使用黏土砖进行施工的处罚

    5.监理单位未对建筑工程使用新型墙体材料的情况进行监理的处罚

    6.施工生产无安全措施、缺少安全防护设施,严重违章危及人身安全的的处罚

    三、县统计局(共1项)

    (一)行政强制(1项)

    1.登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料等其他相关证明材料

    四、县食品药监局(共85项)

    (一)行政处罚(82项)

    1.违反国家标准使用食品添加剂、使用超过保质期的食品添加剂或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的处罚

    2.小作坊和小经营店使用禁止使用的原料生产加工食品的处罚

    3.小作坊和小经营店违反国家标准使用食品添加剂、使用超过保质期的食品添加剂,或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的处罚

    4.小作坊和小经营店生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、掺假掺杂、超过保质期或者被包装材料、容器、运输工具等污染的食品的处罚

    5.小作坊和小经营店不符合食品生产经营要求的处罚小作坊和小经营店采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品时,未查验供货者的许可证、登记证、备案卡或者产品合格证明文件的处罚

    6.小作坊和小经营店未保存食品原料、食品添加剂、食品相关产品等进货信息或者食品批发信息的处罚

    7.小作坊生产的预包装食品的标签上和散装食品的容器、外包装上未标注规定信息的处罚

    8.小摊点不符合食品经营要求的处罚

    9.小摊点未配备符合食品安全要求的餐饮加工和废弃物收集设施的处罚

    10.小摊点未配备符合食品安全要求的餐饮加工和废弃物收集设施的处罚

    11.小摊点向消费者提供不符合食品安全要求的餐饮具的处罚小作坊、小经营店和小摊点接触直接入口食品从业人员未取得有效健康证明的处罚

    12.食品集中交易市场、早市夜市开办者、商场(店)和超市柜台出租者未履行检查、报告义务的处罚

    13.食品生产经营者撕毁、涂改日常监督检查结果记录表,或者未保持日常监督检查结果记录表至下次日常监督检查的处罚

    14.医疗器械使用单位未建立并执行医疗器械进货查验制度,未查验供货者的资质,或者未真实、完整、准确地记录进货查验情况的处罚

    15.医疗器械使用单位未按规定由指定的部门或者人员统一采购医疗器械的处罚

    16.医疗器械使用单位购进、使用未备案的第一类医疗器械,或者从未备案的经营企业购进第二类医疗器械的处罚

    17.医疗器械使用单位贮存医疗器械的场所、设施及条件与医疗器械品种、数量不相适应的,或者未按照贮存条件、医疗器械有效期限等要求对贮存的医疗器械进行定期检查并记录的处罚

    18.医疗器械使用单位未按规定建立、执行医疗器械使用前质量检查制度的处罚

    19.医疗器械使用单位未按规定索取、保存医疗器械维护维修相关记录的处罚

    20.医疗器械使用单位未按规定对本单位从事医疗器械维护维修的相关技术人员进行培训考核、建立培训档案的处罚

    21.医疗器械使用单位未按规定对其医疗器械质量管理工作进行自查、形成自查报告的处罚

    22.集中交易市场开办者未建立或者落实食品安全管理制度的处罚

    23.集中交易市场开办者未按要求配备食品安全管理人员、专业技术人员,或者未组织食品安全知识培训的处罚

    24.集中交易市场开办者未制定食品安全事故处置方案的处罚

    25.集中交易市场开办者未按食用农产品类别实行分区销售的处罚

    26.集中交易市场开办者环境、设施、设备等不符合有关食用农产品质量安全要求的处罚

    27.集中交易市场开办者未按要求建立入场销售者档案,或者未按要求保存和更新销售者档案的处罚

    28.集中交易市场开办者未如实向所在地县级食品药品监督管理部门报告市场基本信息的处罚

    29.集中交易市场开办者未查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件、食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的处罚

    30.集中交易市场开办者未进行抽样检验或者快速检测,允许无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的销售者入场销售的处罚

    31.集中交易市场开办者发现食用农产品不符合食品安全标准等违法行为,未依照集中交易市场管理规定或者与销售者签订的协议处理的处罚

    32.集中交易市场开办者未在醒目位置及时公布食用农产品质量安全管理制度、食品安全管理人员、食用农产品抽样检验结果以及不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话等信息的处罚

    33.批发市场开办者未与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,或者未印制统一格式的食用农产品销售凭证的处罚

    34.销售者未按要求配备与销售品种相适应的冷藏、冷冻设施,或者温度、湿度和环境等不符合特殊要求的处罚

    35.销售者销售未按规定进行检验的肉类,或者销售标注虚假的食用农产品产地、生产者名称、生产者地址,标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的食用农产品的处罚

    36.销售者未履行食用农产品贮存相关义务的处罚

    37.销售者未按要求进行包装或者附加标签的处罚

    38.销售者未按要求公布食用农产品相关信息的处罚

    39.擅自转让保健食品注册证书的处罚

    40.伪造、涂改、倒卖、出租、出借保健食品注册证书的处罚

    41.伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让特殊医学用途配方食品注册证书的处罚

    42.注册人变更不影响产品安全性、营养充足性以及特殊医学用途临床效果的事项,未依法申请变更的处罚

    43.注册人变更产品配方、生产工艺等影响产品安全性、营养充足性以及特殊医学用途临床效果的事项,未依法申请变更的处罚

    44.申请人变更不影响产品配方科学性、安全性的事项,未依法申请变更的处罚

    45.申请人变更可能影响产品配方科学性、安全性的事项,未依法申请变更的处罚

    46.伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书的处罚

    47.婴幼儿配方乳粉产品标签和说明书涉及婴幼儿配方乳粉产品配方的,与获得注册的产品配方的内容不一致,或未标注注册号的处罚

    48.婴幼儿配方乳粉产品名称中有动物性来源的,未根据产品配方在配料表中如实标明使用的生乳、乳粉、乳清(蛋白)粉等乳制品原料的动物性来源。或使用的乳制品原料有两种以上动物性来源时,未标明各种动物性来源原料所占比例的处罚

    49.婴幼儿配方乳粉产品配料表未将食用植物油具体的品种名称按照加入量的递减顺序标注的处罚

    50.婴幼儿配方乳粉产品营养成分表未按照婴幼儿配方乳粉食品安全国家标准规定的营养素顺序列出,并按照能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质、可选择性成分等类别分类列出的处罚

    51.婴幼儿配方乳粉声称生乳、原料乳粉等原料来源的,为如实标明具体来源地或者来源国,或使用进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料等模糊信息的处罚

    52.婴幼儿配方乳粉声称未注明婴幼儿配方乳粉适用月龄

    53.婴幼儿配方乳粉标签和说明书涉及疾病预防、治疗功能处罚

    54.婴幼儿配方乳粉明示或者暗示具有保健作用的处罚

    55.婴幼儿配方乳粉明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道等功能性表述的处罚

    56.婴幼儿配方乳粉对于按照食品安全标准不应当在产品配方中含有或者使用的物质,以不添加”“不含有”“零添加等字样强调未使用或者不含有的处罚

    57.婴幼儿配方乳粉虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的内容的处罚

    58.婴幼儿配方乳粉与产品配方注册的内容不一致的声称的处罚

    59.网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者未履行相应备案义务的处罚

    60.网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者不具备数据备份、故障恢复等技术条件,不能保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性的处罚

    61.网络食品交易第三方平台提供者未按要求建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度的或者未公开以上制度的处罚

    62.网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品生产经营者的相关材料及信息进行审查登记、如实记录并更新的处罚

    63.网络食品交易第三方平台提供者未建立入网食品生产经营者档案、记录入网食品生产经营者相关信息的处罚

    64.网络食品交易第三方平台提供者未按要求记录、保存食品交易信息的处罚

    65.网络食品交易第三方平台提供者未设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员对平台上的食品安全经营行为及信息进行检查的处罚

    66.网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品生产经营者有严重违法行为未停止提供网络交易平台服务的处罚

    67.网络食品交易第三方平台提供者未履行相关义务致人死亡或者造成严重人身伤害的处罚

    68.网络食品交易第三方平台提供者未履行相关义务发生较大级别以上食品安全事故的处罚

    69.网络食品交易第三方平台提供者未履行相关义务发生较为严重的食源性疾病的处罚

    70.网络食品交易第三方平台提供者未履行相关义务侵犯消费者合法权益,造成严重不良社会影响的处罚

    71.网络食品交易第三方平台提供者未履行相关义务引发其他的严重后果的处罚

    72.入网食品生产经营者未依法取得食品生产经营许可的,或者入网食品生产者超过许可的类别范围销售食品、入网食品经营者超过许可的经营项目范围从事食品经营的处罚

    73.入网食品生产经营者网上刊载的食品名称、成分或者配料表、产地、保质期、贮存条件,生产者名称、地址等信息与食品标签或者标识不一致的处罚

    74.入网食品生产经营者网上刊载的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能;网上刊载的保健食品的注册证书或者备案凭证等信息与注册或者备案信息不一致的处罚

    75.入网食品生产经营者网上刊载的婴幼儿配方乳粉产品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保护肠道等功能或者保健作用的处罚

    76.入网食品生产经营者对在贮存、运输、食用等方面有特殊要求的食品,未在网上刊载的食品信息中予以说明和提示的处罚

    77.入网食品生产经营者法律、法规规定禁止从事的其他行为的处罚

    78.入网食品生产经营者未按要求进行信息公示的处罚

    79.食品生产经营者未按要求公示特殊食品相关信息的处罚

    80.食品生产经营者通过网络销售特定全营养配方食品的处罚

    81.入网食品生产经营者未按要求采取保证食品安全的贮存、运输措施,或者委托不具备相应贮存、运输能力的企业从事贮存、配送的处罚

    82.网络食品交易第三方平台提供者、入网食品生产经营者提供虚假信息的处罚

    (二)其他职权(3项)

    1.小作坊登记

    2.小经营店登记

    3.小摊点备案

    五、县科工信委(共13项)

    (一)行政处罚(11项)

    1.不符合食盐包装标准的盐产品作为食盐销售的处罚

    2.盐产品包装物不符合国家规定的处罚

    3.擅自开发盐资源、开办制盐企业的处罚

    4.未经加碘的食用盐进入碘缺乏病地区食用盐市场的处罚

    5.销售禁止作为食盐的盐产品的处罚

    6.无食盐批发许可证经营食盐批发业务及盐业批发机构违反规定从事盐产品批发业务的处罚

    7.食盐零售单位从无食盐批发许可证的企业、单位或个人购进食盐的处罚

    8.不按照国家规定组织规定生产食盐的处罚

    9.碘盐加工企业、批发企业,加工、批发不合格碘盐的处罚

    10.在缺碘地区食用盐市场销售不合格碘盐或擅自销售非碘盐的处罚

    11.擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事碘盐批发业务的处罚

    (二)行政检查(1项)

    12.对重点用盐单位、车站、码头及各类农、工、贸市场等货物集散地盐产品的检查

    (三)行政强制(1项)

    13.查封或扣押违法盐产品和其生产、加工、运输的工具。扣押与盐业案件活动有关的合同、发票、账册和其他相关资料

    六、县商务局(共1项)

    (一)行政处罚(1项)

    1.汽车销售管理

    七、县财政局(共4项)

    (一)行政检查(3项)

    1.政府采购法规、政策的执行情况监督检查

    2.财政票据监督检查

    3.会计监督检查

    (二)其他职权(1项)

    1. 金融企业国有资本保值增值结果的确认

    八、县文广新局(共3项)

    (一)行政许可(3项)

    1.文物保护单位保护范围内其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业审批

    2.省级文物保护单位建设控制地带内建设工程设 计方案审批

    3.文物保护单位修缮和不可移动文物重建审批

    九、县农业局(共1项)

    (一)行政许可(1项)

    1.农药经营许可

    十、县人社局(共1项)

    (一)行政许可(1项)

    1.民办职业培训学校设立审批

     

    上一页:泌阳县人民政府关于推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式的实 施 意 见—泌政〔2018〕7号

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