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    2014年政府工作报告
    2015-06-22   作者:管理员   点击:1295

    ——2014年2月11日在泌阳县第十三届人民代表大会

    第三次会议上

    泌阳县人民政府县长  张树营

    各位代表:

    现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

    一、2013年工作回顾

    2013年,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,坚持四大战略,突出四个重点,加强四项建设,争先进位,攻坚克难,全县经济社会呈现出发展稳健、统筹加快、社会和谐的良好态势。

    过去的一年,综合实力在加快赶超中不断增强。预计2013年全县生产总值完成155亿元,同比增长10.5%。地方财政总收入完成7.6亿元,地方公共财政预算收入完成5.15亿元,同比增长24.1%,其中税收占80%。全部工业增加值完成61亿元,其中规模以上工业增加值完成50.6亿元,同比增长16.7%。全社会固定资产投资完成100.5亿元,同比增长22%。社会消费品零售总额完成53亿元,同比增长14.2%。城镇居民人均可支配收入18148元,同比增长10%。农民人均纯收入7275元,同比增长12.5%。各项存款余额125.9亿元,同比增长17%;各项贷款余额39.7亿元,同比增长3.1%。节能减排完成市定目标。

    过去的一年,工业经济在开放招商中加速发展。一是开放招商成效明显。紧紧围绕农副产品加工、电子电器制造两大主导产业和战略性新兴产业,招大引强,积极承接产业转移。全年招商引资新上项目120个,其中亿元以上项目17个,合同总投资156亿元,落实投资32亿元。全年实际利用外资2123万美元,引进省外资金26.6亿元,外贸进出口总额完成602万美元。二是产业集聚区建设再上新台阶。全年完成固定资产投资70亿元,实现主营业务收入168亿元,从业人员2.6万人。区内北二环路、工业路、工业西路、西环路北段、花园路西段等项目年度建设任务全面完成。建成标准化厂房10万平方米、安置社区住房9万平方米。建设供排水管道3.5公里、地下通讯管道4公里,完成绿化2万平方米。扎实推进节能减排工作,工业单位产值耗能下降4个百分点。三是重点项目进展顺利。县列入市以上19个重点项目全面开工建设,超额完成年度投资计划。

    过去的一年,城镇建设在攻坚克难中跨越发展。一是城区规划工作扎实推进。展了县城总体规划修编和9个专项规划编制工作,商务中心区规划得到省政府批准,新阳、沪陕高速引线两侧概念性总体规划顺利完成。二是基础设施建设全面加强。快速推进了“八路五桥三坝”和“四环两引线”建设项目。启动了泌水河公园南岸生态工程、泌水河公园西段生态工程、梁河生态工程二期、泌水河上游河道景观工程。对人民路、行政路、北一环路西段进行了升级改造,对文化路、大桥路、车站路、新兴路、团结路坏损路面进行了修复,硬化背街小巷20条。加快规模小区建设,新建商品房100万平方米。城区新增绿化面积30万平方米,人均绿化面积达8.6平方米。建成区面积达到28平方公里,常住人口达到25万人。三是城市管理水平持续提升。加强和创新城市管理体制,科学划定严管街、设定示范街,扎实开展“两违”治理、公交运营、交通整治、市政维护、环境卫生等工作,精细化管理水平和市民文明素质不断提高,顺利通过省级文明县城复检验收。四是安置社区建设成效明显。扎实推进铜山湖北岸安置社区、商务中心区安置社区、产业集聚区安置社区、古城安置社区建设,建成住房2734套,在建住房3218套。五是美丽乡村建设全面启动。县财政投入集镇建设奖补资金2000万元,乡镇环境卫生综合整治和基础设施建设成效明显。王店、泰山庙顺利实现撤乡建镇目标。全县城镇化率达到33.48%,2013年初,以观摩评比第一名的成绩被市委、市政府命名为全市城市建设先进县。

    过去的一年,农业经济在结构优化中稳步发展。一是农业基础条件不断改善。高标准粮田建设顺利推进,农业综合开发高标准农田示范工程、粮食增产科技支撑行动计划、小农水、新增千亿斤粮食等项目全面完成年度任务,新增高标准粮田11.32万亩,新增有效灌溉面积3.2万亩,建成13个高产示范区,第十次夺取河南省“红旗渠精神杯”。二是农业生产能力不断提高。全县粮食总产量8.68亿公斤,实现十连增。三是产业化进程不断加快。全县农民专业合作社发展到505家、家庭农场76家、市级以上农业产业化龙头企业30家,新认定省级农业产业化集群3个。四是特色经济不断加强。全县实现畜牧业增加值13.4亿元,同比增长3.8%;食用菌总产值11亿元,同比增长10%;种植烟叶5.8万亩,完成烟叶收购1373万斤,实现税收3580万元;完成营造林8.67万亩。五是夏南牛产业跨越发展。成功举办了中国肉牛(夏南牛)产业发展模式研讨会。夏南牛产业园基础设施建设项目顺利进行,河南恒都食品有限公司15万头肉牛屠宰加工厂建成投产。全年新增标准化肉牛育肥场8个,新建育肥基地2个,创建国家级标准化规模养殖示范场4个。

    过去的一年,发展活力在改革创新中持续释放。继续坚持土地招拍挂、政府投资项目财政评审、政府采购、工程建设招标、预算会审等制度。全面完成事业单位绩效工资制度改革,持续深化财政预算制度、文化体制、事业单位人事制度、集体林权制度改革。稳妥开展国有企业改革。强力推进国家级科技富民强县专项行动计划,全年共创建省、市级科技工程技术研发中心7个,申报市级以上科技计划项目12个,全县科技创新能力不断增强,第四次获得全国科技进步先进县荣誉。   

    过去的一年,民生福祉在加大投入中全面改善。坚持把人民利益放在第一位,持续加大民生投入,10项民生实事全面完成。进一步完善社会保障体系。报销新农合补助资金1.8亿元,发放城乡居民社会养老保险金6940万元、低保金6739万元、五保供养金1238.6万元,救助困难群众17.5万人次7980万元。建设保障性住房3300套20万平方米。努力扩大就业。全年城镇新增就业人员7275人,失业人员实现再就业2720人,新增农村劳动力转移就业12131人,新增就业困难对象再就业1022人。全面发展社会事业。投资1.2亿元的铜山湖供水工程投入运营,县第一污水处理厂升级改造工程进展顺利,第二污水处理厂建设项目按计划启动。学前教育不断加强,招聘中小学教师及特岗教师228名,改造中小学校110所,义务教育均衡发展,高中教育质量进一步提高,被市政府命名为“全市高中教学先进县”。大力实施文化惠民工程,开展送戏下乡269场,放映公益电影4140场,实现了农家书屋全覆盖,焦竹园革命纪念馆建成并免费开放。县级公立医院改革顺利完成,卫生三年攻坚计划有序推进,完成25个标准化村卫生室建设,城乡医疗条件不断改善。稳定低生育水平,人口自然增长率控制在5‰以内。

    过去的一年,社会大局在合力共为中保持稳定。深入开展安全泌阳创建,全面开展安全生产隐患大排查大整治活动和“打非治违”专项行动,全县安全生产态势总体平稳,全年未发生较大安全事故,实现了安全生产零死亡目标。深入开展食品药品安全专项整治活动,确保全县群众饮食用药安全和食品产业安全。全面完善了各项应急预案,应急保障水平得到提高。信访形势平稳可控,社会治安综合治理成效明显,人民群众安全感逐步提升,社会大局持续稳定。

    一年来,我们自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表建议和政协提案。加强政府自身建设,扎实推进“两转两提”,行政效能不断提升;加强民主法制建设,推进依法行政,被评为全市依法行政先进县;加强廉政建设,强化行政监察和审计监督,反腐倡廉工作取得新成效。同时,国防教育事业进一步推进,群众国防意识不断提高,新形势下征兵工作政策措施全面落实。人防工作扎实推进,外事、侨务、对台工作进一步加强,监察、人事、审计、民族、宗教、统计、史志、气象、体育等工作也都取得了新的成绩。

    各位代表,过去的一年,在复杂的经济形势下,我县经济社会发展取得了新的可喜的成绩。这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协支持的结果,更是全县干部、群众、社会各界人士团结拼搏、努力奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向工作在全县各条战线上的工人、农民、知识分子、干部、政法干警、驻泌人民解放军、武警官兵和社会各界人士致以崇高的敬意!向关心、支持我县经济和社会发展的各位人大代表、政协委员、离退休老同志、驻泌各单位表示衷心的感谢!

    在肯定成绩的同时,我们也应清醒的认识到,当前全县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是经济总量小,人均水平低,加快发展、赶超发展的任务艰巨。二是经济结构不合理,产业层次较低,第三产业所占比重小,新型工业化支撑作用不强,缺乏大项目、战略性新兴项目引领。三是民生和社会保障仍有欠账,一些涉及群众切身利益的就业、就学、就医、住房等问题尚未得到根本解决。四是公共服务水平不高,社会矛盾依然较多,信访稳定和社会管理的任务十分繁重。县政府职能转变还不到位,作风不实、服务不优、效率不高、为政不廉等问题仍不同程度存在;部分工作人员不给好处不办事、慢办事现象时有发生。对此,我们要高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

    二、2014年政府工作

    2014年是全面深化改革的第一年,是实施“十二五”规划的攻坚之年,是实现我县进位赶超的关键之年。我们既面临日益激烈的竞争压力和严峻挑战,也拥有加快发展的有利条件和难得机遇。我们必须保持清醒,坚定信心,抢抓机遇,埋头苦干,砥砺奋进,努力实现加快发展、赶超发展的目标。

    2014年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,把深化改革、扩大开放贯穿于经济社会发展的各个领域,围绕加快科学发展、实现富民强县总目标,坚持实施生态立县、工业强县、特色富县、科教兴县“四大战略”,突出抓好新型城镇化、产业集聚区、现代农业示范区、民生工程“四个重点”,切实加强平安建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设“四项建设”,打造活力泌阳、文明泌阳、生态泌阳、美丽泌阳。

    2014年经济社会发展的主要预期目标是生产总值增长9.5%以上,地方公共财政预算收入增长14%以上,规模以上工业增加值增长16%左右,固定资产投资增长22%,社会消费品零售总额增长14.5%,城乡居民收入增长10%,城镇化率提高两个百分点,城镇新增就业4400人以上,人口自然增长率控制在6.5‰以内,节能减排完成市定目标。

    围绕2014年政府工作总体要求和目标任务,重点抓好以下七个方面工作:

    (一)拓展空间,提高品位,打造宜居宜业新城镇

    坚持发挥新型城镇化的引领作用,扩大城市张力,做强城市实力,塑造城市魅力,力争年底县城建成区面积达到30平方公里,常住人口超过26万人,逐步将泌阳建设成为一个现代化山水园林城市、最佳宜居县城。一是大手笔完善县城功能。进一步完善县城总体规划和9个专项规划并完成报批备案。在去年拉大城市框架的基础上,今年着力完善城市功能,突出铜山湖生态旅游区、城乡一体化示范区、商务中心区、老城区、产业集聚区、现代物流区、梁河园林商住开发带、泌水河生态景观开发带等“六大功能区两大开发带”建设。新建铜山湖大道,配套完善工业路,建设工农路南段,打通行政路东段,全线贯通北二环路,完成平桐路、西环路、棠西路拓宽工程,升级改造行政路西段、文化路、花园路、东方红大街西段。完成新阳高速和沪陕高速引线绿化亮化工程,建成盘古主题公园和汉风公园一期工程,启动生态公园建设。实施滨河北路泌水河大桥建设工程,完成泌水河高邑段橡胶坝、泌水河工业路西橡胶坝、泌水河西环路钢坝建设工程。规划建设城区4座垃圾中转站和10座垃圾收集点,实施第二污水处理厂建设工程。实施老城西区排水系统改造工程,对10条以上背街小巷进行硬化。二是大跨度发展房地产业。充分发挥房地产业对投资和消费的拉动作用,坚持和完善“三证”办理网上审批制度,加大对违法占地、违法建设行为的打击力度,实现国有建设用地集约节约高效利用。进一步提高管理和服务水平,促进规模房地产开发项目顺利实施,引进、鼓励、支持经济实力雄厚、信用技术可靠的房地产开发企业来我县投资,力争全年建成商品房100万平方米以上。加大旧城改造力度,建立以街道办事处为主体的旧城改造建设机制体制,从今年开始,每个街道办事处每年要实施1-2个旧城改造项目。三是大力度强化城市管理。建立健全精细化管理体制机制,进一步细化、量化、固化部门职责,加大协调配合力度,形成精细化管理的合力,努力促进城市精细化管理水平和城市文明程度的提升,争创省级最佳宜居县城。四是大投入推动美丽乡村建设。县财政继续投入2000万元用于集镇基础设施建设和环境卫生综合整治奖补,实施集镇“三个一”建设工程,每个乡镇建成1条街道、1个市场、1个社区,全面提升集镇基础设施建设和管理水平;进一步加大一事一议财政奖补工作力度,认真实施省美丽乡村试点官庄镇官南村建设项目。五是大强度推进设市建镇。积极做好撤县设市申报争取工作,完成王店、泰山庙撤乡建镇后续工作,加快杨家集、付庄、高店、高邑、盘古撤乡建镇工作步伐,支持、鼓励条件成熟的乡撤乡建镇。

    (二)做强工业,提升实力,迈出进位赶超新步伐

    坚持以新型工业化为目标,以“大招商、招大商”为抓手,以产业集聚区为平台,以重点工业项目联审联批联办为保障,全面推动结构调整、产业升级,发展壮大工业经济。一是以更好的措施提高招商引资水平。围绕主导产业和战略性新兴产业、招大引强,创新招商方式,完善招商办法,提高招商实效,努力实现电子电器制造、农副产品加工两大主导产业招商新突破。力争全年引进项目150个,引资总额达到160亿元,其中,3亿元以上项目6-8个,10亿元以上项目1-3个。二是以更大的力度推动项目建设。坚持项目带动战略,扩投入、积能量、增后劲。按照“签约一批、开工一批、竣工一批、投产一批”的思路,突出建设重点,确保重大工业项目竣工投产。同时,着力破解用工、融资、用地三大难题,积极推进投融资平台、担保平台和土地收储平台建设,促进银行与项目、企业有效对接。三是以更高的标准加快产业集聚区发展。完善产业集聚区总体规划、专业规划和产业规划,实施产业集聚区三期和物流园区建设工程,完善区内标准化厂房、道路、供排水、电力、通讯、绿化、环卫等配套设施,加快保障性住房、安置社区、服务中心等服务设施建设。按照“四集一转”的要求,进一步规范管理,更加注重引进大项目、好项目,严格规划控制,提高企业投资强度,提升产业集聚区科学发展水平。力争全年完成固定资产投资80亿元以上,主营业务收入200亿元以上。同时,继续抓好石材专业园区整治升级工作,提升石材专业园区的质量和档次。四是以更严的要求提高服务水平。继续实行县级领导干部分包重点项目制度,持之以恒抓好重点项目联审联批联办工作,更加科学地调动各方面力量,更加有力地落实一线工作法,切实解决企业发展难题,促进企业健康发展。强力推进信息化和工业化“两化”融合,加快企业技术改造和产业升级。

    (三)狠抓“三农”,夯实基础,建设繁荣富裕新农村

    坚持“三农”基础地位不动摇,不折不扣地落实各项强农惠农政策,进一步加快现代农业发展,促进农村繁荣富裕。一是大力发展现代农业。全面完成农村经济社会发展各项指标,确保顺利通过国家现代农业示范区考核验收。着力推进高标准农田、家庭农场、种粮大户、农业合作社建设,积极构建产业集群、龙头企业、示范基地、合作组织“四位一体”的发展格局。充分发挥中央现代农业发展资金引导作用,完成高标准粮田建设计划,确保粮油总产量分别稳定在8.5亿公斤和2.5亿公斤以上。加快现代烟草产业集群和示范园区建设,确保烟叶预约种植面积5万亩以上、收购量1300万斤以上,实现税收收入4000万元以上。巩固林业生态县创建成果,完成造林6.3万亩。加强食用菌无公害生产示范基地和食用菌深加工项目建设,力争市级以上食用菌龙头企业达到5家以上。二是突出发展以夏南牛为主的现代畜牧业。实施品牌带动战略,做大做强夏南牛产业,倾力打造中国肉牛之乡和中原优质肉牛加工基地。重点抓好夏南牛产业园招商和研发城、两个存栏2万头的夏南牛标准化育肥基地、中原优质高档牛肉生产中心和夏南牛产业物流配送中心等项目建设,改扩建100个存栏100头以上的标准化肉牛规模养殖场,培育100个夏南牛养殖示范村。三是启动实施都市生态农业发展工程。坚持精心布局,科学规划,示范带动,强力推进,大力发展集休闲观光、果蔬采摘、生态旅游于一体的观光农业,把农业生产与旅游休闲结合起来,促进经济效益、社会效益、生态效益相统一。四是加快服务体系建设。进一步加强农业科技、质量安全、市场信息等公共服务体系建设,积极发展农业保险,扩大基层农技推广、动植物防疫和农产品质量安全检测覆盖面,加快推进主要农作物生产全程机械化。五是继续健全体制机制。积极培育职业农民、种养大户、农民专业合作组织和农业产业化龙头企业等新型经营主体,完善龙头企业与农户的利益联结机制,探索现代农业生产、发展、经营的新模式。加快土地流转步伐,培育一批土地流转的典型户、示范村,提高农业生产经营的规模化、专业化、标准化和集约化水平。

    (四)优化配置,做活三产,培育竞争发展新优势

    把服务业发展放到更加重要的位置,加速建立与新型工业化和城镇化发展相匹配的现代服务业体系。一是加快商务中心区建设。加大基础设施和公共服务配套设施建设力度,加快招商引资步伐,尽快把商务中心区打造成为县域经济发展的服务业战略支点、对外开放的主平台。二是积极改造传统服务业。积极推进商贸、餐饮、住宿、交通等传统服务业升级改造,实施一批农产品市场和商场、超市项目,开工建设2家三星级以上宾馆,积极引进快捷酒店、连锁经营餐饮企业。三是培育提升现代服务业。加快物流园区、邮政仓储、物流中心建设步代,完善信息基础设施,积极发展电子商务。加快发展技术咨询、人才培训、法律服务、会计审计、广告会展等现代服务业,强化现代服务业对经济发展的支撑。四是做大做强金融业。积极“招行引资”,力争引进1-2家金融机构,鼓励支持县域金融机构到基层增设分支机构;扩充县中小企业融资担保中心资本金,加大小额贷款投放力度,鼓励本土创业,扶持个体经济,推进全民创业。五是大力发展旅游业。积极发展乡村旅游业,继续推进铜山风景区创国家4A级景区工作,启动盘古山综合开发建设项目,加快五峰山景区、铜山湖科技生态园建设步伐。大力宣传推介,积极开拓市场,增加旅游综合收入和效益。

    (五)注重生态,强化保护,构建和谐美丽新泌阳

    围绕国家生态示范区建设,持续实施“生态立县”战略,坚持节约资源和保护环境并重,推进生态文明建设。一是优化国土资源。强化基本农田保护,严守耕地红线;加大土地整理力度,确保耕地占补平衡;加强土地利用、地籍规范化、地质灾害防治、矿产资源管理等工作。二是促进节能减排。强化节能降耗目标责任,淘汰落后生产能力,推广节能减排技术,发展循环经济,加快结构调整,尽快形成以政府为主导、企业为主体、全民参与、全社会共同推进的节能降耗工作体系,确保完成市定节能减排任务。三是加强环境保护。强力推进环保项目建设,完成第一污水处理厂升级改造任务,推进第二污水处理厂建设,实施垃圾处理场渗滤液处理项目。加强关键领域环境保护,切实加大石材专业园区污染整治、泌阳河环境综合整治和马谷田选矿业环保专项整治力度。四是加强生态创建。强力推进生态县、生态乡镇、生态村示范创建工作。完成4个省级生态乡镇创建任务,使全县省级以上生态乡镇达到80%以上,力争年底前申请省级生态县创建验收,着力打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的美丽泌阳。

       (六)深化改革,着力创新,释放经济发展新活力

    全面贯彻党的十八届三中全会精神,着眼于突破障碍、增强活力,进一步加大改革力度,力争在重点领域和关键环节实现新突破。一是深化改革创新。完善国有资产管理机制,加强国有资产监管。深化国有企业改革,切实解决和妥善处理遗留问题。加快产业集聚区管理体制机制创新,增强产业集聚区发展活力。深化行政管理体制、收入分配制度、社会保障体系以及文化、教育、医药卫生等领域改革,全面推进事业单位分类改革。支持推动金融改革,加强金融生态环境建设。深化农村土地制度、林业、水利、农技推广等各项综合改革。创新农业生产经营体制,保障农民土地承包经营权。二是深化自主创新。支持企业开展科技创新,形成一批具有自主知识产权的核心技术。加大科技创新扶持力度,完成国家、省、市级科技研发中心建设计划。加大专利申请资金补助力度,鼓励发明创造。支持和引导非公有制经济、小微企业加快发展,扶持一批成长性好、竞争力强、科技含量高的企业做大做强,争创全国科技进步示范县。三是深化机制创新。深化行政审批制度改革,继续坚持土地招拍挂、政府投资项目财政评审、政府采购、工程建设招标、预算会审等制度,减少行政审批事项,简化办事程序,提高行政效能;积极探索符合经济社会发展要求的行政管理体制,创新工作运行机制,激发内生动力。四是深化开放创新。坚持以开放促改革、促转型、促发展,拓宽开放领域,提升招商质量,创新招商方式,优化开放环境,加快引进优势企业、优势资本、优势项目和优秀人才,在大开放中推动大发展,在大发展中促进大开放,全力提高外向型经济发展水平。

    (七)强化保障,改善民生,夺取执政为民新成就

    始终把保障和改善民生放在各项工作的首位,努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众得到更多实惠。一是促进群众生活更加殷实富裕。大力实施城乡居民收入倍增计划,拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶“五大增收渠道”,努力实现居民收入增长与经济增长同步。采取更加积极的就业政策,统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农民工及残疾人就业工作。实施全民创业计划,扶持创业带头人,以创业带动就业,确保全年城镇新增就业人员4400人以上。努力扩大养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面,进一步提高城乡居民最低生活保障标准,构建完善的社会保障“安全网”。加快残疾人社会保障体系和综合服务体系建设,大力发展社会福利和慈善事业。提高贫困老年人生活资助以及困难家庭学生教育资助水平。二是促进公共服务更加优质均等。坚持教育优先发展,完成思源实验学校、泌阳第七小学、铜山湖安置社区小学和2所以上县城幼儿园、15所以上乡镇幼儿园建设,改造中小学校120所;注重提高教育教学质量,实施学前教育普及提高工程,推进义务教育均衡发展,强化高中优质特色教育,优化职业教育结构。继续开展文化下乡活动,加强图书馆、农家书屋和爱心书屋建设,丰富群众文化生活。认真贯彻落实卫生事业改革与发展三年攻坚行动计划,实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目,着力提高均等化水平。启动县人民医院内科大楼、县120急救中心、古城医院建设工程,完成14所乡镇街道卫生院标准化建设和50个村卫生室标准化建设工程。落实人口和计划生育利益导向政策,提高出生人口质量,严厉查处违法生育行为。提高财税征管水平,积极争取上级政策性资金,全力保障公共产品和公共服务。切实加强人防、外事侨务、民族宗教、广播电视、档案、气象等工作。充分发挥工会、妇联、共青团、残联、关工委等组织的积极作用。 三是促进社会更加和谐稳定。加快敬老院建设步伐,启动县康复养老中心建设。加强食品药品安全监管,保障人民群众饮食用药安全。扎实开展安全生产隐患排查治理活动,坚决杜绝重大事故发生。加大普法教育力度,营造良好民主法制环境。不断完善处置突发事件应急工作机制,加大防灾救灾减灾工作力度,提高公共安全保障能力。加大矛盾纠纷排查调处力度,依法维护群众利益,努力解决群众合理诉求。加强社会治安综合治理,依法严厉打击刑事犯罪,提高人民群众安全感。

     三、加强政府自身建设

    以转变职能为核心,以深化行政体制改革、创新行政管理方式、提升政府系统工作人员能力素质为着力点,努力建设学习型政府、法治型政府、服务型政府、廉洁型政府。 

    一是建设重视学习、敢于负责的政府。深化学习型机关建设,强化教育培训,增强公务员的公仆意识、责任意识和能力素质。政府各部门要敢于担当,务实重干,狠抓落实,不断解放思想,开拓创新,在推进工作中解难题,在加快发展中求突破。    

    二是建设依法行政、规范有序的政府。规范权力运行,推进政府工作法治化。坚决执行人大及其常委会决议决定,依法接受县人大的法律监督,自觉接受县政协的民主监督;高度重视人大代表、政协委员的建议、提案办理工作;认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见;加强行政监察和审计监督,虚心接受新闻舆论和公众监督;深化政务公开,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

        三是建设以人为本、为民谋利的政府。更加注重体现人文关怀,更加重视社会管理和公共服务,更加关注广大人民的切身利益,问政于民,问需于民,问计于民。把财力、物力等公共资源更多地向推进发展和改善民生上倾斜,竭尽全力解决好群众关心的问题。

         四建设高效运作、风清气正的政府。完善综合责任目标管理制度,坚持重点工作、重点民生工程推进奖惩机制,加强绩效管理,提高政府效能。深入贯彻落实中央八项规定,持续解决“四风”突出问题,健全改进作风常态化制度,提升政府执行力和公信力。坚持从严从俭,反对铺张浪费,严格控制一般性支出,确保“三公”经费只减不增。加强廉政建设,强化专项治理,坚决查处权钱交易和损害群众利益、影响经济发展环境的行为,以反腐倡廉的实效保障发展、取信于民。

        各位代表,改革发展的美好前景鼓舞着我们,全县群众过上更好生活的热切期盼鞭策着我们。让我们在县委的坚强领导下,凝聚全县人民的力量,解放思想,改革创新,攻坚克难,为实现泌阳科学发展、富民强县目标而努力奋斗!

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