2023年6月19日，驻马店市人民政府办公室印发了《驻马店市2023年度法治政府建设工作安排》的通知（以下简称《工作安排》）。现将相关内容解读如下：

一、起草背景及过程

根据《法治河南建设规划（2021-2025年）》《河南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，结合驻马店市实际，市法治政府建设领导小组办公室起草了《工作安排》。先后征求各县区政府、市直各部门的意见建议并进行修改完善，经市政府政策法规室合法性审查通过后，最终形成《工作安排》审议稿。

《工作安排》经6月14日第五届市政府第9次常务会议研究通过。

二、主要内容

《工作安排》明确了2023年度法治政府建设工作中10个方面的工作和35项具体任务。

在深入学习贯彻习近平法治思想中，重点要推进习近平法治思想学习培训。一是将习近平法治思想作为学习党的二十大精神的重要内容，严格落实“第一议题”制度，纳入理论学习中心组学习计划。二是各级党校要把习近平法治思想纳入教育培训的重要内容，列入干部网络学习必修课。

在健全政府机构职能体系中，一是重点要推进“放管服”改革。规范事项清单管理，再造审批业务流程。二是持续优化法治化营商环境。推进包容审慎监管，落实不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制事项清单等行政执法“四项清单”制度。

在健全依法行政制度体系中，重点要推进居民区消防安全管理、电梯安全等重点领域立法。

在健全行政决策制度体系中，重点要推进严格落实重大行政决策程序，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。

在健全行政执法工作体系中，一是重点要推进乡镇综合行政执法体制改革。二是加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产等重点领域执法力度。三是全面落实行政执法责任制。强化行政执法资格管理，推进行政执法岗责体系建设。四是深化服务型行政执法。分期举办重点行政执法单位创新服务型行政执法举措新闻发布会，向社会公布具体措施清单。

在健全突发事件应对体系中，重点要推进提高突发事件依法处置能力，加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。

在健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系中，重点要推进加强和规范行政应诉工作，尤其是行政机关负责人出庭应诉。

在健全行政权力制约和监督体系中，重点要推进行政执法制约和监督，推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。

在健全法治政府建设科技保障体系中，重点要深入推进“互联网+”监管执法，提升监管精准化、协同化、智能化水平。

在完善法治政府建设组织保障和落实机制中，一是认真落实第一责任人职责。严格执行《河南省法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》，压实推进法治政府建设责任。二是完善“1211”推进机制。优化考核标准，加大考核力度，对连续2年考核优秀的单位和个人报市委、市政府按规定给予通报表扬或奖励。三是强化队伍建设。加强各部门和县（区）政府法治机构建设，选好配强法治工作队伍，持续提高依法行政能力。