赵全磊代表：

您提出的关于“村级修路、绿化等项目采用量化补贴等方式交收益村委直接实施”的建议收悉。现答复如下：

《河南省农村公路条例》第一章总则，第四条规定：“县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，应当组织协调有关部门做好农村公路工作。乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护和管理工作”。第六条规定：“村民委员会在当地人民政府指导下，按照村民自愿、民主决策原则，组织村民配合做好本行政村区域内农村公路的建设、养护和管理工作”。

第二章规划和建设，第十五条规定：“农村公路建设项目符合法定招标条件的，应当依法进行公开招标。农村公路建设项目可以在同一乡（镇）范围内多项目一并招标，规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大桥、特大桥和隧道建设项目应当单独招标”。

县交通局、农业农村部门实施的项目属于上级下达项目资金，不属于地方性补助资金，项目资金性质决定了该项目的具体实施用途，无法以量化补贴的方式交受益村委直接实施。项目在实施采购时必需根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》等相关法规法规的规定执行，同时项目在实施过程中同一类项目不允许拆分。项目在实施采购货物、服务类时，政府采购规定0-30万元（不含30万元）之间需要在政府采购电子商城直购或竞价采购；30-200万元（不含200万元）之间需公开招标（竞争性谈判）；200万元（含200万元）以上的需要公开招标。工程类项目0-60万元（不含60万元）之间需要在政府采购电子商城竞价采购；60-400万元（不含400万元）之间需公开招标（竞争性谈判）；400万元（含400万元）以上的需要公开招标。项目在建设和实施过程中由监理人员进行监督实施，项目完成后还要有项目实施施工单位、项目建设单位、项目监理等人员组织验收。

《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》、《河南省农村公路条例》等法律法规，明确界定了农村公路建设的责任主体，提出了建设项目管理的有关要求。我县农村公路建设严格按照有关公路工程建设的法律、法规和规定、要求以及县政府确定的职责范围和建设程序，实施项目建设管理，同时，为减轻群众负担，未要求村民委员会采取“一事一议”的方式筹措建设资金，地方配套资金全部由县财政承担。

最后,感谢您对我县农村工作的关心和支持,欢迎多提宝贵意见或建议。

2024年6月18日