根据《河南省农业农村厅关于做好2024年中央财政畜牧业发展相关项目实施工作的通知》、《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于提前下达2024年中央财政农业相关转移支付资金的通知》（豫财农水[2023]100号)和《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于下达2024年中央财政农业产业发展等农业相关转移支付资金的通知》（豫财农[2024]30号)文下达我县粮改饲项目资金994万元。依据文件精神，为组织实施好2024年粮改饲项目，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡村振兴战略，以促进农民增收为目的，以农业供给侧结构性改革为主线，以推进种植结构调整和加快草食家畜振兴为主攻方向，坚持绿色发展，充分发挥财政资金引导作用，调动农民主动发展青贮玉米种植积极性，推动种植结构向粮改饲方向转变，构建种养结合，草粮兼顾的新型农牧业结构，降低饲料成本，促进草食家畜养殖发展和农民增产增收，实现种养双赢。

二、工作目标   

进一步扩大青贮玉米种植面积，增加收贮数量，提高种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，全面提升种植效益、草食家畜生产效率和养殖效益。2024年计划完成全株青贮玉米种植面积7.2万亩，全株青贮玉米收贮18.1万吨。

三、实施内容

（一）补助对象

补助对象为泌阳县境内草食家畜规模养殖场（企业、合作社、养殖户）或专业青贮饲料收贮企业（合作社）等新型经营主体。

（二）补助标准与资金用途

根据上级文件要求，全县实行统一的补助标准，每吨全株玉米青贮补贴资金最高不超过60元。财政补助资金主要用于全株青贮玉米收贮补贴，当年结余资金可结转下年使用。

（三）实施期限

    泌阳县2024年粮改饲项目实施期限为2024年1月1日起至2024年11月30日。

四、质量和计算标准

（一）质量要求

全株玉米青贮（带穗玉米），机械切碎，切碎长度1-3cm；饲料颜色呈绿色、黄绿色或黄褐色，具有浓郁酒香味，质地柔软、疏松稍湿润。

（二）计算标准

按照全省统一标准每立方米青贮全株玉米折算0.8吨。对满池青贮的直接测量青贮池内体积（即池内长×宽×高）；对不满池青贮的，可采取“取舍互补法”计算体积；超出青贮池上沿的青贮部分，根据形状进行计算。包膜青贮的现场抽包称重，清点包数，然后计算总重量。

五、主要工作

（一）制定实施方案。县畜牧技术服中心结合我县实际，制定具体的项目实施方案。

（二）明确实施主体。泌阳县境内草食家畜规模养殖场（企业、合作社、养殖户）或专业青贮饲料收贮企业（合作社）等新型经营主体。

（三）组织订单生产。实施主体要与县畜牧技术服务中心签订粮改饲项目目标任务书，明确全株玉米青贮数量、种植面积和质量标准等，确保项目顺利实施。组织各实施主体与种植农户签订全株玉米青贮收购合同，明确全株青贮玉米收购数量、质量和种植面积等。

（四）完善设施设备。组织实施主体对照目标任务书，开展设施设备检查，提升完善青贮池等基础设施，并配备必要的青贮机械设备，扎实做好青贮前期准备工作，确保在有限的青贮收割期能收割、可粉碎、装得下、贮得好。

（五）服务指导及验收程序。一是自愿申请，提前备案。实施主体应提前向畜牧技术服务中心或所在辖区畜牧中心站提出收贮申请，进行全株玉米青贮备案。二是加强服务，规范档案。县畜牧技术服务中心成立粮改饲项目领导小组，负责全县全株玉米青贮服务指导。各畜牧中心站要严格按照《泌阳县2024年粮改饲项目实施方案》及目标任务书要求，对辖区内的实施主体全程服务指导，建立健全收贮台帐留存工作痕迹，确保粮改饲项目收贮过程服务指导无死角、无漏洞。做到“纸质文件留档、电子文档管理”。粮改饲项目领导小组在收贮过程中对实施主体采取定期或不定期检查。检查中发现有不符合全株玉米青贮质量标准的或经群众举报弄虚作假并经查实的实施主体，取消其项目实施资格。三是验收范围，验收对象。验收范围是指在泌阳县境内参与全株玉米青贮的肉牛（羊、奶牛、马、驴）养殖场（企业、合作社、养殖户）和青贮专业收贮企业（合作社）。验收对象是指上述企业、合作社2024年新青贮的全株青贮玉米实物及有关资料。四是严格程序验收。由粮改饲项目领导小组组织人员，对项目实施情况进行全面现场核查验收（2024年11月30日前），填写验收表，验收表由验收人员签字和实施主体现场签字。

六、组织管理

（一）强化精准管理。县畜牧技术服务中心要高度重视粮改饲信息统计，明确专人负责信息统计工作。要安排专人负责数据收集整理，全面调度全株青贮玉米种植、产量、价格、效益、收贮量、使用效果、生产方式等数据信息，按照及时、准确、完整的要求报送统计数据。

（二）强化绩效考核。项目实施结束后，结合《河南省２０１９年粮改饲工作绩效评价办法》（豫牧〔201９〕２２号）文件要求，重点围绕项目组织管理、资金使用、饲草收储、项目验收、资金支出、培训宣传、产出效益等，开展绩效自评。

七、有关要求

（一）落实管理责任。按照“受益对象明确、贮存地点清楚、收储数量准确、款物台账详细”的原则，切实加强粮改饲项目实施全过程监管，确保项目顺利规范实施。强化项目调度，在饲草收储期间，定期将饲草收储数据等信息填报到粮改饲信息统计上报系统，并在项目实施过程中及时将项目任务执行进度和资金支出进度上报农业农村部转移支付管理平台。

（二）加强技术指导。县畜牧技术服务中心成立粮改饲技术服务专家组，根据粮改饲项目工作要求，结合我县畜牧业和农业发展规划，科学提供种植、加工、收贮等技术指。

（三）加大宣传引导。充分利用广播、电视、网络等多种媒体，及时发布粮改饲政策措施和实施方案，大力宣传粮改饲的重要意义和具体要求，激发种养业从业者参与粮改饲的积极性，及时总结粮改饲成熟经验，提炼推介典型模式和成功案例，加强政策成效宣传，用鲜活事例和数据宣传粮改饲在促进养殖提质增效、增加农民收入、保障粮食安全等方面的重要贡献，凝聚行业内外共识，推动饲草产业高质量发展。

泌阳县畜牧技术服务中心

2024年8月10日