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关于印发《泌阳县推进碳达峰碳中和暨绿色低碳 转型战略2024年工作要点》的通知
浏览次数:165 投稿:发改委 来源: 发布时间:2024-02-15


 

 

 

 

节减办〔2024〕4

 

关于印发《泌阳县推进碳达峰碳中和暨绿色低碳

转型战略2024年工作要点》的通知

 

各乡镇人民政府,各街道办事处,县直各有关单位

现将《泌阳县推进碳达峰碳中和暨绿色低碳转型战略2024年工作要点》印发给你们,请各单位认真贯彻落实,结合本单位工作实际,制定实施方案,并将实施方案报泌阳县人民政府节能减排工作领导小组办公室备案

 

 

2024年2月6日


泌阳县推进碳达峰碳中和暨绿色低碳

转型战略2024年工作要点

 

为贯彻省委巡视工作要求,有计划分步骤实施碳达峰行动,深入实施绿色低碳转型战略,特制定本工作要点。

一、实施能源绿色低碳转型行动

(一)大力发展新能源。结合泌阳县电网消纳承载能力,有序推进整县屋顶分布式光伏发电项目建设,打造一批“光伏+”特色工程,推动地热能供暖项目建设。(县发展改革委牵头,县自然资源局、县气象局、县供电公司参与)

(二)建设新型电力系统。配合做好响水潭抽水蓄能电站项目入规实施。加快主网架建设,持续完善城乡配电网建设。(县发展改革委牵头、县林业局、县供电公司、县气象局参与)

(三)提升能源保障能力。有序引导天然气消费,优化天然气利用结构,优先保障民生用气。开展“气化乡村”天然气利用工程,加快推进乡镇天然气管道建设,完善互联互通管道和支线网络。加强气候趋势预测分析,提升极端天气能源保障应对能力。(县发展改革委、县自然资源局、县气象局按职责分工负责)

二、实施工业领域碳达峰行动

(四)加快发展低碳高效产业。加快发展低碳高效产业,重点培育发展智能装备、节能环保装备、生物医药、新能源汽车、储能等战略性新兴产业。通过斯玛特新能源、铭波新能源、电子产业园等项目带动和承接产业转移,加快布局新能源电池产业。(县科工信局、县发展改革委按职责分工负责)

(五)推动传统产业绿色升级。全面提升重点行业绿色制造能力,引导企业、工业园区对照绿色工厂、绿色园区评价标准及指标体系,开展培育创建工作,提升创建质量。2024年,力争培育绿色工厂1家、绿色供应链管理企业1家。(县科工信局负责)

(六)推进重点行业碳达峰。研究制定《泌阳县工业领域碳达峰实施方案》,推动建材、化工等重点行业创新低碳制造工艺,推广节能低碳制造,实现绿色提质增效发展。(县科工信局、县发展改革委按职责分工负责)

(七)坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。严格落实《河南省“两高”项目管理目录》,动态更新调整存量、在建、拟建“两高”项目清单台账。严格落实新建(含改扩建)“两高”项目会商联审机制,充分论证项目的必要性和可行性,把好项目准入关口。强化项目事中事后监管,持续推进高耗能项目整改提升。(县发展改革委牵头,县科工信局、县自然资源局、驻马店市生态环境局泌阳分局参与)

三、实施城乡建设绿色低碳发展行动

(八)提高绿色建筑品质。认真落实《河南省绿色建筑条例》,积极开展绿色建筑创建行动,严格按照《驻马店市绿色建筑创建行动实施方案》要求,强化政策激励,加强闭合监管,推动新建建筑按照绿色建筑标准设计、建设和运行。大力发展装配式建筑,引进培育设计、生产、施工一体化龙头企业,推进预制构件工厂化生产,扩大标准化构件和部品部件使用规模。(县住房和城乡建设局牵头,县发展改革委、县自然资源局配合)

(九)提升建筑节能水平。加强建筑节能的监督检查,开展“双随机一公开”检查,确保建筑节能标准设计、施工执行率100%。结合实际推行农房节能标准,推广适宜节能技术。开展公共机构办公建筑空调、供暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造,提高能源利用效率和管理水平。(县住房和城乡建设局、县城市管理局、县机关事务中心按职责分工负责)

(十)优化建筑用能结构。依据国家强制性标准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》,推进太阳能系统与建筑一体化建设;探索建设地热供暖技术示范工程。(县住房和城乡建设局、县发展改革委、县机关事务中心按职责分工负责)

四、实施交通运输绿色低碳发展行动

(十一)推动交通运输工具低碳转型。加快新能源、清洁能源车辆在城市公交、出租、城市配送领域的推广应用,2024年新增或更新城市公交车(除应急保障车辆外)全部实现新能源化。推动城市公共服务车辆、货运车辆、内河航运船舶电气化清洁化改造。推进新能源或清洁能源汽车使用,每年新增公交车、市政环卫用车全部使用新能源汽车。积极购置氢能源公交车,逐步提高氢能源公交车比例。(县交通运输局、县科工信局、县城市管理局按职责分工负责)

(十二)完善绿色交通基础设施。加快城乡公共充换电网络布局,推动充电基础设施向普通干线公路服务区覆盖,力争年底前部分普通干线公路具备充电服务的条件。加快县域示范类集中式公用快速充电站建设,力争年底前实现集中式充电示范站县域全覆盖。促进“交通基础设施+能源”融合发展,适时启动建设绿色物流园区试点项目。(县交通运输局、县发展改革委按职责分工负责)

五、实施节能降碳增效行动

(十三)持续推进重点领域节能降碳改造。严格落实《河南省2023-2024年重点领域节能降碳改造实施方案》,加快先进成熟绿色低碳技术装备推广应用,退出落后或低效的工艺技术和生产装置,实施技术装备迭代升级改造,实现整体能效水平提升。(县发展改革委牵头,县科工信局参与)

(十四)实施重点行业清洁生产。加强清洁生产政策宣传和先进技术推广,推进重点企业节能、节水、节材、减污、降碳系统改造。探索快速清洁生产审核模式,简化审核工作程序。开展清洁生产多部门协同激励,促进企业绿色低碳转型。(县发展改革委、驻马店市生态环境局泌阳分局按职责分工负责)

(十五)加快发展循环经济。落实《关于加快推进循环经济产业园区建设的实施方案》,推动实施园区循环化改造。完善废旧物资回收网络,加快构建废弃物循环利用体系,加强城市矿产、传统及新兴产业大宗固废、城乡低值废弃物资源化利用能力建设。(县发展改革委、县科工信局、县商务局按职责分工负责)

(十六)统筹能耗要素保障。统筹衔接年度与“十四五”能耗强度降低目标,精准分析研判目标进展情况,科学确定2024年度能耗强度降低目标。2024年,全县万元GDP能耗强度降低3%以上,非电行业煤炭消费总量不增。(县发展改革委负责)

(十七)强化节能降碳基础能力建设。推进年综合能耗5000吨标准煤及以上企业深化能耗在线监测系统建设,开展能耗3级计量数据采集,接入省级节能降碳数智管理平台,提高信息化管理水平。印发实施《泌阳县2024年节能监察计划》,实施专项监察、实地监察,严肃查处违法违规用能行为。(县发展改革委牵头,县科工信局、县市场监管局参与)

六、实施碳汇能力提升行动

(十八)提升生态系统固碳能力。深入推进大规模国土绿化和森林建设行动,落实河长制、山长制、林长制,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强森林、湿地、流域、农田、城市生态系统保护。严格保护和动态利用生态保护红线。开展国土绿化行动,加强矿山综合整治和生态修复,提升生态系统碳汇能力,2024年完成森林抚2万亩。(县自然资源局、县林业局、县水利局、板桥林场、马道林场按职责分工负责)

(十九)发展绿色生态循环农业。持续推进农业面源污染综合治理,2024年全县规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持在100%的水平,畜禽粪污综合利用率达到83%以上,秸杆综合利用率达到93%。持续推进化肥减量增效项目实施,测土配方施肥技术覆盖率继续稳定在90%以上。落实绿色植保技术措施,抓好重大病虫草害统防统治、群防群治,确保三大粮食作物统防统治覆盖率和主要农作物化学农药利用率保持在40%以上。扎实推进生态农场创建,2024年力争创建省级生态农场1家。(县农业农村局负责)

(二十)推动水资源集约节约利用。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,严守水资源开发利用上限,提升水资源集约节约利用水平。开展小流域水土流失综合治理,大力推进生态清洁小流域建设。积极推进城市供水老旧管网和设施改造,完善城市供水管网。完善再生水利用设施,逐步提高再生水利用率。(县水利局、县住房和城乡建设局、县城市管理局按职责分工负责)

(二十一)开展水生态修复治理。推进河流湖泊生态缓冲带保护修复、湿地水生态修复和生物多样性保护,不断提升重点区域水源涵养能力。加强饮用水水源地保护,开展宋家场水库城市集中式饮用水水源地规范化达标建设。持续开展水源地环境问题整治。(驻马店市生态环境局泌阳分局、县水利局按职责分工负责)

七、实施减碳科技创新行动

(二十二)加强绿色技术创新能力建设。加大绿色低碳领域创新培育力度,进一步强化企业创新主体地位,提高自主创新能力,培育一批省级绿色技术创新示范企业(基地)。(县科工信局负责)

八、实施绿色低碳招商引资行动

(二十三)举办绿色低碳专题招商活动。组织开展“点对点”招商,上门招商、精准招商,提升引资成效;围绕锂离子电池、储能、氢能等产业,包装谋划一批绿色低碳招商项目,多渠道进行发布并适时开展招商推介活动,推动达成投资意向。(县招商办负责)

十、实施绿色低碳全民行动

(二十四)增强全民节能低碳意识。加强领导干部培训,深化对碳达峰、碳中和认识,增强推动绿色低碳发展本领。广泛宣传绿色低碳理念,综合运用主流媒体、新媒体等宣传方式,抓住关键时间节点,坚持线上与线下相结合,持续开展世界地球日、世界环境日、世界气象日、全民低碳日、全省节能宣传月等主题宣传活动。(县委组织部、县委宣传部、县发展改革委、县教育局、县自然资源局、驻马店市生态环境局泌阳分局、县气象局等按职责分工负责)

(二十五)加强公共机构节能节电管理。强化全县公共机构用能用电制度建设。聚焦用能用电设备管理,严格空调设备、办公照明、景观照明、办公设备等使用,合理控制能源费用支出。广泛开展节能节电宣传活动,广泛传播节约用电经验做法和工作效果,带动全社会节约用电,确保全年用电量下降。(县机关事务中心负责)

(二十六)推广绿色低碳生活方式。深入推进绿色生活创建活动,2024年,全县节约型机关、绿色出行、绿色社区达标率分别达到80%、80%、63%。加快补齐生活垃圾和污水处置能力短板,2024年基本实现生活垃圾零填埋。推进塑料污染全链条治理,增加替代产品供给,减少一次性塑料制品使用。(县发展改革委、县教育局、县科工信局、驻马店市生态环境局泌阳分局、县住房和城乡建设局、县城市管理局、县交通运输局、县商务局、县市场监管局、县机关事务中心、县妇联按职责分工负责)

 

附件:1.2024年重点任务台账

2.2024年各乡镇(街道)及相关企业能耗强度降低率

 

 

 

 

 

 

附件1

2024年重点任务台账

序号

重点任务

落实措施

牵头单位

参与单位

1

大力发展新能源

有序推进整县屋顶分布式光伏发电项目建设

县发展改革委

县自然资源局、县供电公司

2

建设新型电力系统

配合做好响水潭抽水蓄能电站项目入规实施。加快主网架建设,持续完善城乡配电网建设。

县发展改革委

县供电公司、县气象局

3

提升能源保障能力

有序引导天然气消费,优化天然气利用结构,优先保障民生用气。开展“气化乡村”天然气利用工程,加快推进乡镇天然气管道建设,完善互联互通管道和支线网络。加强气候趋势预测分析,提升极端天气能源保障应对能力。

县发展改革委、县自然资源局、县气象局

 

4

加快发展低碳高效产业

重点培育发展智能装备、节能环保装备、生物医药、新能源汽车、储能等战略性新兴产业。通过斯玛特新能源、电子产业园等项目带动和承接产业转移,加快布局新能源电池产业。

县科工信局、县发展改革委

 

5

推动传统产业绿色升级

2024年,力争培育绿色工厂1家、绿色供应链管理企业1家。

县科工信局

 

6

推进重点行业碳达峰

研究制定《泌阳县工业领域碳达峰实施方案》,推动建材、化工等重点行业创新低碳制造工艺,推广节能低碳制造,实现绿色提质增效发展。

县科工信局、县发展改革委

 

7

坚决遏制“两高一低”项目盲目发展

严格落实新建(含改扩建)“两高”项目会商联审机制,充分论证项目的必要性和可行性,把好项目准入关口。强化存量、在建项目事中事后监管,持续推进不符合节能审查要求项目整改提升。

县发展改革委

县科工信局、县自然资源局、驻马店市生态环境局泌阳分局

8

提高绿色建筑品质

推动新建建筑按照绿色建筑标准设计、建设和运行。大力发展装配式建筑,引进培育设计、生产、施工一体化龙头企业

县住房和城乡建设局

发展改革委、县自然资源局

9

提升建筑节能水平

加强建筑节能的监督检查,开展双随机一公开检查,确保建筑节能标准设计、施工执行率100%。积极申报创建国家北方清洁取暖试点城市和省级超低能耗建筑技术示范项目。结合实际推行农房节能标准,推广适宜节能技术。开展公共机构办公建筑空调、供暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造,提高能源利用效率和管理水平。

县住房和城乡建设局、县城市管理局、县机关事务中心

 

10

优化建筑用能结构

依据国家强制性标准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》,推进太阳能系统与建筑一体化建设;探索建设地热供暖技术示范工程。

县住房和城乡建设局、县发展改革委、县机关事务中心

 

11

推动交通运输工具低碳转型

加快新能源、清洁能源车辆在城市公交、出租、城市配送领域的推广应用,2024年新增或更新城市公交车(除应急保障车辆外)全部实现新能源化。推动城市公共服务车辆、货运车辆、内河航运船舶电气化清洁化改造。

县交通运输局、县科工信局、县城市管理局、县邮政管理局

 

12

完善绿色交通基础设施

力争年底前部分普通干线公路均具备充电服务的条件。力争年底前实现集中式充电示范站县域全覆盖。

县交通运输局、县发展改革委

 

13

持续推进重点领域节能降碳改造

严格落实《河南省2023-2024年重点领域节能降碳改造实施方案》,加快先进成熟绿色低碳技术装备推广应用,退出落后或低效的工艺技术和生产装置,实施技术装备迭代升级改造,实现整体能效水平提升。

县发展改革委

县科工信局

14

实施重点行业清洁生产

组织开展多层次清洁生产培训,加强清洁生产政策宣贯和先进技术推广,推进重点企业节能、节水、节材、减污、降碳系统改造。探索快速清洁生产审核模式,简化审核工作程序。开展清洁生产多部门协同激励,促进企业绿色低碳转型。

县发展改革委、驻马店市生态环境局泌阳分局

 

15

加快发展循环经济

落实《关于加快推进循环经济产业园区建设的实施方案》,推动实施园区循环化改造。完善废旧物资回收网络,加快构建废弃物循环利用体系,加强城市矿产、传统及新兴产业大宗固废、城乡低值废弃物资源化利用能力建设。

县发展改革委、县科工信局、县商务局

 

16

统筹能耗要素保障

确定2024年度能耗强度降低目标。2024年,全县万元GDP能耗强度降低2%以上,非电行业煤炭消费总量不增。

县发展改革委

 

17

强化节能降碳基础能力建设

推进年综合能耗5000吨标准煤及以上企业深化能耗在线监测系统建设。印发实施《泌阳县2024年节能监察计划》,以存量“两高”项目为重点,实施专项监察、实地监察,严肃查处违法违规用能行为。

县发展改革委

县科工信局、县市场监管局

18

提升生态系统固碳能力

开展国土绿化行动,加强矿山综合整治和生态修复,提升生态系统碳汇能力,2024年完成森林抚育2万亩。

县自然资源局、县林业局、县水利局

 

19

发展绿色生态循环农业

2024年全县规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持在100%的水平,畜禽粪污综合利用率达到83%以上,秸杆综合利用率达到93%。持续推进化肥减量增效项目实施,测土配方施肥技术覆盖率继续稳定在90%以上。落实绿色植保技术措施,抓好重大病虫草害统防统治、群防群治,确保三大粮食作物统防统治覆盖率和主要农作物化学农药利用率保持在40%以上。扎实推进生态农场创建,2024年力争创建省级生态农场1家。

县农业农村局

 

20

推动水资源集约节约利用

开展小流域水土流失综合治理,大力推进生态清洁小流域建设。积极推进城市供水老旧管网和设施改造,完善城市供水管网。完善再生水利用设施,逐步提高再生水利用率。

县水利局、县住房和城乡建设局、县城市管理局

 

21

开展水生态修复治理

推进河流湖泊生态缓冲带保护修复、湿地水生态修复和生物多样性保护,不断提升重点区域水源涵养能力。加强饮用水水源地保护,开展宋家场水库城市集中式饮用水水源地规范化达标建设。持续开展水源地环境问题整治。

驻马店市生态环境局泌阳分局、县水利局

 

22

加强绿色技术创新能力建设

绿色低碳领域创新培育力度,进一步强化企业创新主体地位,提高自主创新能力,培育一批省级绿色技术创新示范企业(基地)

县科工信局

 

23

举办绿色低碳专题招商活动

组织开展“点对点”招商,上门招商、精准招商,提升引资成效;围绕锂离子电池、储能、氢能等产业,包装谋划一批绿色低碳招商项目,多渠道进行发布并适时开展招商推介活动,推动达成投资意向。

县招商办

 

24

增强全民节能低碳意识

广泛宣传绿色低碳理念,综合运用主流媒体、新媒体等宣传方式,抓住关键时间节点,坚持线上与线下相结合,持续开展世界地球日、世界环境日、世界气象日、全民低碳日、全省节能宣传月等主题宣传活动。

县委组织部、县委宣传部、县发展改革委、县教育局、县自然资源局、驻马店市生态环境局泌阳分局、县气象局

 

25

加强公共机构节能节电管理

强化全县公共机构用能用电制度建设。聚焦用能用电设备管理,严格空调设备、办公照明、景观照明、办公设备等使用,合理控制能源费用支出。广泛开展节能节电宣传活动,广泛传播节约用电经验做法和工作效果,带动全社会节约用电,确保全年用电量下降。

县机关事务中心

 

26

推广绿色低碳生活方式

深入推进绿色生活创建活动,2024年,全县节约型机关、绿色出行、绿色社区达标率分别达到80%80%63%,创建省级“绿色环保”最美家庭2户以上,巩固拓展绿色学校创建成果,力争更多学校达到创建要求。加快补齐生活垃圾和污水处置能力短板,2024年基本实现生活垃圾零填埋。推进塑料污染全链条治理,增加替代产品供给,减少一次性塑料制品使用。

县发展改革委、县教育局、县科工信局、驻马店市生态环境局泌阳分局、县住房和城乡建设局、县城市管理局、县交通运输局、县商务局、县市场监管局、县机关事务中心、县妇联

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2024年各乡镇(街道)及相关企业能耗强度降低率

 

能耗强度降低率

泌水街道办事处

3%

花园街道办事处

3%

古城街道办事处

3%

高店镇

3%

盘古乡

3%

高邑镇

3%

王店镇

3%

铜山乡

3%

贾楼乡

3%

付庄乡

3%

象河乡

3%

下碑寺乡

3%

杨家集镇

3%

双庙街乡

3%

泰山庙镇

3%

郭集镇

3%

黄山口乡

3%

羊册镇

3%

马谷田镇

3%

赊湾镇

3%

官庄镇

3%

春水镇

3%

交通运输局

3%

住房和城乡建设局

3%

机关事务中心

3%

产业集聚区

3%

天泰水泥厂

3%

凤凰水泥厂

3%

合计

3%

 

 

主办:泌阳县人民政府办公室
地址:泌阳县行政路中段
政府网站标识码:4117260001
联系电话:0396-7915836
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