泌阳县民政局关于开展老年助餐服务 工作的情况

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极发展老年助餐服务，民政部、发展改革委、住建部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》（民发[2023]58号），省委、省政府更是将发展老年助餐服务列为今年全省重点民生实事之一，先后印发了《河南省积极发展老年助餐服务实施方案》（豫民[2024]1号）、《河南省老年助餐服务规范》（豫民文[2024]40号）、《河南省老年助餐服务场所建设指引（试行）》（豫民文[2024]45 号）、《河南省老年助餐服务质量监管工作指引》（豫民文〔2024〕53号）等“1+3”文件。现将今年以来我县老年助餐工作开展情况汇报如下：

一、工作推进情况

（一）点位推进情况

按照《河南省积极发展老年助餐服务实施方案》要求，2024年底我县应建成老年助餐场所53个，其中城镇社区24个，行政村29，包含老年食堂22个，老年餐桌5个，老年助餐点26个。现已全部完成场所建设，并全部投入运营。

（二）政策宣传情况

出台《泌阳县民政局2024年建设老年助餐服务场所实施方案》，以老年助餐服务的实施内容为重点，通过网站、新媒体、短信、广播、横幅、显示屏等方式对老年助餐服务的政策内容、实施情况、惠民成效等方面进行宣传。充分利用各类会议宣讲老年助餐服务政策；并在乡镇（街道）人流密集场所张贴老年助餐服务宣传标语或悬挂横幅。

二、亮点做法

（一）加强领导，夯实责任。组织召开我县老年助餐服务推进会，成立工作领导小组，压实各级各部门工作责任。各乡镇（街道）作为建设主体，按照任务分工，加强组织领导，安排专班摸排辖区有助餐需求老年人数量和分布，依托现有各类养老服务机构、社区服务设施等，精准选择确定老年食堂、老年餐桌和老年助餐点数量、规模和方位，对不具备助餐条件的及时研究调整方案，并统筹考虑今后4年老年助餐服务设施建设，制定5年期老年助餐服务设施布局地图。

（二）统筹资源，共建共享。坚持“利旧为主、新建为辅”的原则，将老年助餐服务设施与各类社区综合服务设施、便民商业服务设施、生活性服务业资源统筹利用、共建共享。一是利用现有养老机构、街道和社区养老服务设施、社区党群服务中心增设老年助餐设施。二是利用机关企事业单位食堂提供老年助餐服务。三是城区可通过改造公共闲置用房、小区闲置物业等，农村可利用闲置学校、宅基地、空心院等场所，发展老年助餐服务。四是引导个人、企业和社会组织以捐赠财产、设立慈善专项基金、提供场所和志愿服务等方式参与老年助餐服务。五是现有资源无法覆盖或满足老年助餐服务需求的，可因地制宜新建必要的老年助餐服务设施。

（三）建立机制，长效发展。一是完善扶持政策。结合我县经济发展水平和财力状况，研究建立给予服务机构配餐、特殊困难老年人就餐、失能老年人送餐补贴机制；二是支持社会参与。依托政府购买服务等方式，加强与品牌餐饮企业、连锁快餐企业的合作，引进本地知名餐饮企业加入老年助餐服务行列，为老年人提供优质的助餐服务。三是优化送餐服务。发挥基层党组织和村（居）委会作用，依托村（社区）老年协会，动员党员志愿者参与为老助餐服务，为行动不便，需要照顾的独居、失能、高龄老人送餐上门。利用互联网平台公司物流网络为老年人提供送餐服务，打通送餐服务“最后一米”。

（三）暖心服务，营养用餐。联合社会慈善力量，为老年助餐点捐赠物资，结合爱心志愿服务为前来就餐的老年人提供理发、助浴、助医等延伸服务，结对餐饮协会培训助餐点厨师，为老年人提供优质营养用餐。

（四）适老化改造，放心用餐。按照适老化标准对老年助餐点进行建设或改造，餐桌餐椅为适老化设计，门口设置无障碍通道，方便部分残疾人进出。

四、工作建议

（一）保障老年助餐服务可持续性。探索建立建立“个人出一点、企业让一点、有能力的乡镇（街道）政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，支持老年助餐服务机构提供稳定可持续的服务。

（二）加大宣传力度。持续不断地加大老年助餐力度，转变老年人的生活观念，让惠民、便民服务理念深入人心，同时向老人子女多做宣传，帮助他们更好地了解养老助餐服务，帮忙他们解决家庭养老就餐难的问题。

（三）加大督查力度。民政局将联合市场监管部门不定期对助餐点食品安全开展督查检查，并对食品留样进行抽样鉴定，让老人吃的既开心，更放心。明确“六公示”上墙制度,即将食品经营许可证、健康证、收费价格以及对老年人的优惠、食品安全管理制度、食品安全承诺书、服务(投诉)电话上墙公示。