2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。泌阳县扶贫开发办公室获全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号。

泌阳县是河南省扶贫开发重点县。2014年底，全县有建档立卡贫困村102个、贫困对象29923户76601人，综合贫困发生率9.5%。脱贫攻坚战打响以来，泌阳县扶贫办始终将脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，大胆探索，主动作为，全力推动脱贫攻坚责任、政策和工作落实落地。

一、围绕“扶持谁”，坚持动态管理，让精准扶贫扶到点上。对农村困难群众和贫困户实行每月排查、跟踪管理，做到应纳尽纳、即时识别。创新成立350个村级核查组，全程参与精准识别和问题整改，对识别精准度和规范化终身负责。坚持对户对标、对户对项、对户对网三项比对制度，在筑牢返贫防线同时，做到账实相符，帐账相符。这一做法在河南省脱贫攻坚动态信息上刊发推广。

二、围绕“谁来扶”，坚持责任紧压，让攻坚力量一线集结。针对脱贫攻坚之初存在的责任不精准、工作不到位、统筹不科学、作风不务实等问题，创新构建“131”责任体系，即：列出一张清单定责，编制责任清单，明确11类人员108条责任，细化扶贫政策60条和行业部门履责79条，实现攻坚责任全覆盖。拓宽“三条途径”履责，通过教明白政策、树各类典型、建实践平台，让扶贫干部学透上级精神，在实践中锻炼提升。创新“一个办法”督责，实行交办式督导，通过精准式交办、台账式管理、连带式扣分、逆向式计分、销号式整改等方式，有效解决了人情督查问题，推动脱贫攻坚责任压实、力量聚焦。“131”责任体系得到国务院脱贫攻坚考核组充分肯定，入选全省扶贫干部培训班教材。

三、围绕“怎么扶”，坚持综合施策，让脱贫硬仗全面打赢。针对贫困群众稳定增收难问题，依托夏南牛、食用菌等特色产业，出台产业到户奖补政策，做到产业到户到人、增收到户到人、风险防控到户到人，有效激发贫困户内生动力，实现脱贫对象两种以上产业全覆盖，人均增收近4000元。“三个到户到人”做法入选全省扶贫干部培训班教材，产业扶贫工作在全省作了典型发言，全省产业扶贫观摩中泌阳县获得小组第一名。针对贫困群众生活难问题，在全省率先制定《关于加大建档立卡贫困对象扶持力度的实施意见》，构建全方位、全覆盖的政策保障体系。其中，在医疗保障上，探索实行贫困对象“两免两保”和重症慢性病患者1000元门诊就医补助制度，得到省社保局的充分肯定，在全省社会保障工作信息上刊发。在扶贫助残上，建立由县财政全额供给经费的重度残疾人集中托养中心，对二级以上智力、肢体残疾人从衣、食、住、医等方面全面保障。在住房保障上，按照“对象不出资、鉴定全覆盖、住房全保障”的原则，将现有危房和无房贫困户全部纳入改造计划。在易地搬迁上，做到产业布局支撑、就业帮扶拉动、资金统筹整合“三向发力”，推动搬迁群众稳定脱贫。该做法被国家发改委通过《“十三五”新时期易地扶贫搬迁工作政策指导》向全国推广学习。针对扶贫项目监管难问题，创新发挥行业部门日常监管、政府督查专门监管、巡察利剑执纪监管、第三方监管四条线作用，确保资金投入精准、项目程序规范。“四线监管”工作法在河南省脱贫攻坚动态信息上刊发推广，全省脱贫攻坚项目库建设及统筹整合财政涉农资金现场培训会在我县召开。

通过近五年的持续攻坚，泌阳县于2019年5月被省政府宣布脱贫摘帽，累计实现102个贫困村出列，现行标准下建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，全县建档卡户人均可支配收入达到12667元，是2014年的5.3倍，贫困户满意度达到99.8%。