泌阳花园街道措施到位、责任到位，确保未成年人不失管、不失控，构筑安全防护线，有效遏制未成年人溺亡事故发生。

为切实做好预防农村留守儿童和困境儿童溺亡工作，泌阳县花园街道坚持“属地管理、分级负责”，预防为主，源头治理，保护未成年人权益优先的原则。把实现和维护好未成年人合法权益作为出发点和落脚点，认真落实“五个到位”，建立健全关爱保护体系，不断完善强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等关爱保护机制，构筑安全防护线，有效遏制未成年人溺亡事故发生。

一、组织领导到位。成立预防农村留守儿童和困境儿童溺亡专项治理工作领导小组，由街道办事处主任担任组长，相关职能单位和各居委为成员单位，统筹推进全街道加强预防农村留守儿童和困境儿童溺亡专项治理工作。按照属地管理的原则，社会事务服务中心为主体抓好农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作，建立台账，协调教育、公安、团委、妇联等部门建立健全农村留守儿童和困境儿童强制报告、应急处置、预防干预等救助保护工作机制。

二、动员部署到位。召开动员会，加强动员部署，研究制定工作方案，依托儿童节、农村留守儿童“关爱保护月”等节日和活动，积极开展形式多样、内容丰富的关爱服务活动，做好防溺水宣传工作；印发《致家长的一封信》《告家长书》，利用手机短信、微信、宣传栏、刷写标语等载体，广泛宣传防溺水知识和自救常识，提高未成年人的自我保护意识和防范能力，増强监护人安全意识，构建“学校、家庭、社会”三位一体的防护体系。

三、排查整改到位。结合各居委对未成年人信息进行补充完善并实施动态更新，完善监护人、受委托监护人等各项信息，做好信息及时更新，确保该录入的未成年人一个不少，重要信息一项不缺；对本街道辖区内农村留守儿童、困境儿童，及外来务工人员、服刑人员、单亲家庭等对象的未成年子女进行全面排査，摸清底数，落实监护人，规范建立台账；协调教育、公安、团委、妇联等部门建立健全强制报告机制，签订《农村留守儿童强制报告责任承诺书》，学校、幼儿园、医疗机构、居委会等负有强制报告责任的单位和个人发现未成年人有下水倾向或行为的要及时劝阻，并及时通知监护人。

四、重点防控到位。加强重点区域安全标识、安全防范设施的设置工作，认真开展义务巡査，及时发现和劝阻未成年人下水；针对未成年人家庭背景的不同类型，制订相应的帮扶和关爱措施，开展“一对一”结对帮扶，大力倡导志愿者开展关爱服务活动，丰富未成年人的课外生活，减少溺水事故的发生。

五、落实责任到位。坚决防止未成年人溺水事故，对存在的一些问题和隐患，能够解决的限定时限和标准及时解决；一时解决有困难的，排出限期整改时间表，在规定的时限内认真加以解决；发生农村留守儿童和困境儿童溺亡事故要按规定第一时间报告，对重视不够，工作不力，推诿拖延，造成迟报、瞒报、漏报的，依照有关规定，追究相关责任单位和责任人的责任。