关于印发《泌阳县人防工程中风险企业“双随机、一公开”部门联合抽查实施方案》的通知

泌阳县人民防空办公室、泌阳县市场监督管理局各相关业务股（室）：

      现将《泌阳县人防工程中风险企业“双随机、一公开”部门联合抽查实施方案》，现印发你们，请认真遵照执行。

泌阳县人民防空办公室          泌阳县市场监督管理局  

2021年12月20日     

泌阳县人防工程中高风险企业“双随机、一公开”部门联合抽查实施方案

为贯彻落实泌阳县人民政府办公室《关于印发<泌阳县全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》（泌政办[2019]94号）、泌阳县推进政府职能转变和“放管服”改革领导小组办公室《关于印发<全面推行“双随机、一公开”监管工作方案>的通知》（泌放管服组办[2021]5号））文件精神，全面落实部门监管职责，完善协同监管机制，督促落实非市场主体责任，规范人防工程管理。全面推进我县“双随机、一公开”监管工作，加强抽查工作的统一化、制度化、规范化，有效支撑事中事后监管，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持权责法定、依法行政，协同监管，全面贯彻落实《泌阳县人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（泌政办[2020]11号）精神，通过开展部门“双随机、一公开”联合监管，建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管机制，实现部门间履职信息的高效互通。共享共治，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局，切实凝聚监管合力，提升监管质效。

二、基本原则

依法监管原则。严格执行有关法律法规，依据权责清单落实监管责任，规范事中事后监管模式和内容，推进部门联合监管制度化、规范化。

规范有序原则。建立健全“两库”管理制度和运行机制，规范部门联合监管程序和行为，切实做到严格规范公正文明执法。

协同高效的原则。统一组织、分工合作、协同推进，有效减轻市场主体负担，不断提升监管效能。

公开透明原则。坚持随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权责一致、机会均等、规则平等。

三、重点任务

（一）明确范围比例

人防工程中风险企业为抽查对象；采取定向抽查、现场检查方式；抽查比例5%。

（二）明确抽查事项

1、泌阳县市场监督管理局检查事项:[1]对虚假广告的行政检查 [2]对广告经营者、广告发布者未建立健全相关制度的行政检查。

2、泌阳县人民防空办公室检查事项：[1]人防工程维护管理情况 [2]集体合同履行情况监督检查 [3]不定时工作制和综合计算工时工作制执行情况监督检查。

（二）明确检查时间：2021年12月24日-31日

（三）抽查结果

1.结果公示。检查结果分为以下10种，分别是：未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理、合格、不合格。检查人员根据检查情况，按照本部门、本系统抽查工作规范（细则）要求，认定检查结果按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，于检查结束后20个工作日内分别录入省工作平台。

2.结果处理。对检查中发现问题的检查对象，要依法采取列入经营异常名录、立案调查等后续处理措施，防止监管脱节。进行一般性行政处罚的，要将行政处罚信息录入、导入信用中国（信用泌阳）平台，自动记于市场主体名下，并通过信用中国进行公示。

3.结果运用。部门联合监管中查处的违法行为和突出问题，要坚决做到公示到位、处罚到位、整改到位、惩戒到位。对违法违规经营的，必须依法依规处罚，纳入违规行为信息库。对安全制度不健全、责任不落实的，必须上限处罚。对违法违规的市场主体一律纳入信用监管，落实惩戒措施。

 附件： 1、劳动保障中风险企业联合抽查情况记录表

           2、劳动保障中风险企业“双随机、一公开”联合抽查汇总表

附件1  劳动保障中风险企业联合抽查情况记录表

检查对象                     执法检查人员

（签字/盖章）                          （签字/盖章） 

       年  月  日                      年  月  日 

说明：（1）检查结果栏填写相应编号：1.未发现问题；2.未按规定公示应当公示的信息；3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假；4.通过登记住所（经营场所）无法取得联系；5.发现问题已责令整改；6.不配合检查情节严重；7.未发现本次抽查涉及的经营活动；8发现问题待后续处理；9.合格；10.不合格。

（2）检查对象为非市场主体时，相关数据项可根据工作实际作相应调整。

附件2

劳动保障中风险企业“双随机、一公开”联合抽查汇总表