加强组织领导 健全工作机制

推进健康泌阳行动扎实有效开展

健康中国行动工作启动以来，泌阳县立足县情，以推进落实“将健康融入所有政策”为策略，以群众需求为导向，以普及健康素养知识为切入点，积极实施健康泌阳行动，围绕创建目标，全力落实各项工作措施，大力倡导健康生活方式，改善健康环境，培育健康行为，营造健康文化，持续提升居民健康水平，取得了一定成效。

一、加强组织领导，统筹推进创建

县委、县政府对健康泌阳行动工作高度重视，将其列入各级党委、政府重要议事日程，作为重点工作强力推动。一是建立协调机制。成立由县政府主要领导为主任的健康泌阳行动推进委员会和15个专项行动工作组，明确各工作组职责，具体负责各专项行动的实施和监测工作。健康泌阳行动推进委员会定期召开会议，通报工作进展，研究部署阶段工作任务。各成员单位均成立相应的组织机构，制定工作方案，扎实推进各项工作，确保健康泌阳行动事事有人抓、件件有人管，推动了健康泌阳行动无缝隙、全覆盖。委员会组建健康泌阳行动专家咨询委员会，下设15个咨询组，为各专项行动推进实施提供技术支持。二是健全政策体系。继《健康驻马店行动（2020-2030年》出台后，泌阳县结合实际，先后印发了《健康泌阳行动（2020-2030年》《健康泌阳行动组织实施和考核方案》及健康泌阳行动年度实施方案和各专项行动方案等文件，使每项行动有计划、有目标、有措施、有考核。三是健全组织网络。建立了覆盖政府有关组成部门、乡镇、学校、机关、企事业单位的健康泌阳行动工作网络，以县卫健体委爱卫办为龙头、县疾控中心健康教育所为核心，覆盖全县卫生健康系统的健康促进专业网络，分期分批分层对两个网络人员开展业务培训，提高健康泌阳行动管理、指导能力。

二、广泛宣传引导，营造健康文化

一是加强媒体合作。与县融媒体中心合作，县电视台开办了健康栏目，定期播放健康饮食、健康生活、科学养生、科学就医、疾病防控等方面健康知识；在政府网站开设健康教育专栏，不定期发布健康政策和知识。二是扎实开展节日、纪念日主题活动。结合“联合国糖尿病日”、“世界艾滋病日”、“全国肿瘤防治宣传周”、“世界无烟日”、“世界卫生日”等重大节日及纪念日，围绕宣传主题，在人口集中的学校、医院、广场等地组织开展宣传咨询和健康服务活动，通过多种形式，提高群众健康行为能力。三是开展健康巡讲活动。充分发挥健康巡讲专家的作用，开展健康巡讲进机关、进企业、进学校、进医院、进社区“五进”活动，大力宣传疾病预防、科学就医、慢病防治、健康生活方式行动、急救知识、老年人常见病防治知识等，使居民健康素养明显提升。

三、强化推进措施，狠抓任务落实

（一）加强健康影响因素全方位干预。一是在健康知识普及行动方面，通过持续开展健康促进“321”行动、“健康天中行·大医献爱心”医疗科普进基层志愿服务活动、文化科技卫生“三下乡”等，不断增强居民健康意识。二是在合理膳食行动方面，健全各级营养相关专业工作机构，配合省、市做好完善油、盐、糖包装标准的相关工作，落实省市卫生健康食品安全风险监测计划，开展食品安全风险监测，食源性疾病监测哨点覆盖全县所有乡镇卫生院；动员社会各界参与食品安全监管活动，提高食品安全防范能力。三是在全民健身行动中，围绕“六个身边”工程，推进全民健身设施建设，全县体育场地面积达159.85万平方米，人均2.37平方米，乡村公共体育设施实现全覆盖；完成了城区“15分钟体育健身圈”建设，基本满足了群众就近就便、小型多样的健身需求；加强全民健身运动组织建设，成立各类体育协会组织10个，培训社会体育指导员3千余人；组织开展广场舞、太极拳、健身气功等全民健身赛事活动，有效激发群众参与体育健身的激情。四是在控烟行动方面，开展无烟党政机关创建活动，建成无烟党政机关77个，建成比例达91%；加强公共场所无烟管理，实现城区室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。做好青少年控烟工作，积极培育青少年无烟文化；加强烟草销售市场监管，严厉查处违法向未成年人销售烟草制品行为。五是在心理健康促进行动方面，完善社会心理服务体系，形成横向到边、纵向到底的县乡村三级社会心理服务网络；开通心理服务热线，二级以上综合医院设立精神卫生专科，引进培养心理咨询与治疗专业人才，加强严重精神障碍患者综合管理；全县所有中心学校均配备心理健康教育专职教师，且建立心理辅导室；组建心理服务宣讲团，宣传普及心理健康知识，增强全民心理健康意识。六是在健康环境促进行动方面，持续开展爱国卫生运动，巩固国家卫生县城成果，深入推进卫生城镇创建，实施健康社区、健康单位、健康学校等健康细胞工程；常态化开展生活饮用水监测，强化大气、水、土壤污染综合防治，切实解决影响群众健康的相关环境问题，从源头上控制疾病发展和传播。

（二）维护重点人群全生命周期健康。一是在妇幼健康促进行动方面，推进县妇幼健康服务机构标准化建设，全县有16个乡镇卫生院、209个村卫生室达到省定妇幼健康服务能力标准；实施农村妇女“两癌”筛查、孕前和孕早期补服叶酸等重大公共卫生服务项目，出生缺陷预防体系不断完善；做好妇幼健康相关项目，重点做好0～6岁儿童眼保健和视力筛查，筛查率达90%以上；实施儿童营养改善项目，为适龄婴幼儿发放营养包，普及科学喂养知识，改善儿童营养和健康状况。二是在中小学健康促进方面，开展综合防控儿童青少年近视行动，加强学生视力监测和评价，学生总体近视率明显下降；正确引导学生加强体育锻炼，保证中小学生每天1小时校园体育活动。三是在职业健康保护行动方面，开展职业性危害现状调查，督促有关企业进行危害项目申报；开展重点行业领域职业病危害专项治理工作，对全县存在粉尘、毒物、电离辐射危害的78家用人单位进行了专项整治。同时，督促职业病危害的用人单位加强管理，健全并落实职业病防治各项管理制度，配合开展职业病诊断及鉴定、重点职业病监测与职业健康风险评估等工作，切实保障员工的健康权益。四是在老年健康促进行动方面，开展老年友好社区创建，泌阳县苗楼易地搬迁社区被我省推荐为全国示范性年友好社区，下碑寺乡张庄村委被确定为河南省老年友好型社区；推进老年友善医疗机构建设，县人民医院、县中医院被命名为河南省老年友善医疗机构；实施河南省医养结合示范项目，泌阳德惠中医养老康复医院入选2021年度河南省医养结合示范项目。

（三）做实重大疾病预防控制。针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类重大慢性病以及传染病分别采取相应预防控制措施。一是在心脑血管病防治行动方面、加强心脑血管防治能力建设，构建三级心脑血管防治网络，县人民医院被评为“国家示范性卒中中心”“国家示范性卒中防治中心”“国家胸痛中心”，实现了院前急救体系与卒中、胸痛中心无缝衔接。二是在癌症防治行动方面，深入开展全国肿瘤防治宣传周活动，做好癌症防治知识宣传教育，提高了癌症防治核心知识知晓率；在县人民医院设立肿瘤研究所，全面提升癌症筛查和常见多发癌种一般性诊疗能力。三是在慢性呼吸系统疾病防治行动方面，加强慢阻肺防治体系建设，建成县乡村慢阻肺防治网络，开展慢阻肺筛查，对筛查出的慢阻肺患者分别给予健康指导和规范治疗。四是在糖尿病防治行动方面，依托县人民医院建成糖尿病防治中心，制定糖尿病防治规划、计划，开展糖尿病防治适宜技术培训，规范糖尿病预防、诊断和治疗；乡村两级医疗卫生机构按照基本公卫服务要求，持续做好糖尿病患者随访服务、规范化管理。五是在传染病防控行动方面，开展艾滋病综合防治工作，实施预防艾滋病宣传教育、综合干预、扩大检测治疗、消除母婴传播和学生教育等六大工程，不断提升全人群艾滋病防治知识知晓率；做好结核病防治工作，加大学生、老年人等重点人群筛查力度，及时发现结核病患者，并给予规范化治疗。坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，从严落实落细各项防控措施，筑牢疫情防控安全防线，防止疫情的传播扩散。