关于对泌阳县2021年县本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定和《2021年审计年度财政审计总体方案》的要求，我局派出审计组，对泌阳县2021年度县级财政预算执行情况和其他财政财收支情况进行了审计,对有关重要审计事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：

一、2021年财政预算执行和其他财政收支情况

  （一）一般公共财政预算收支情况

1.一般公共财政预算收入502462万元。

（1）2021年度一般公共预算本级收入153999万元，为年预算153800 万元的100.1 %，其中：税收收入完成99518万元（增值税25215万元、企业所得税7090 万元、个人所得税2079万元、资源税3257万元、城市维护建设税2339万元、房产税904万元、印花税717万元、城镇土地使用税2815万元、土地增值税14912万元、车船使用税1414万元、耕地占用税23562万元、契税10624万元、烟叶税3326万元、环境保护税1264万元），非税收入54481万元（专项收入4306万元，行政事业性收费收入24353万元，罚没收入6079万元，国有资源有偿使用收入2245万元，国有资本经营收入3103万元，其他收入14395万元）

（2）转移性收入323263万元

上级财政补助收入314402万元，上年结余5020万元，调入预算稳定调节基金3841万元 。

（3）债务转贷收入25200万元。

2.一般公共财政预算总支出430391万元。

（1）2021年度全县财政一般公共预算本级支出381788万元，为年预算399300万元的 95.61%，同比减支83.1%（一般公共服务支出6424万元、公共安全支出6941万元、教育支出82140万元、科学技术支出20530万元、文化旅游体育传媒支出5735万元、社会保障和就业支出65246万元、卫生健康支出69751万元、节能环保支出4780万元、城乡社区支出5114万元、农林水支出74815万元、交通运输支出3736万元、资源勘探信息支出83万元、商业服务业支出430万元、金融支出7万元、资源海洋气象支出2836万元、住房保障支出26930万元、粮油物资储备支出828万元、灾害防治及应急管理支出606万元、债务付息支出4856万元），整体支出下降的原因主要是财政总预算会计核算方式由“权责发生制”改变为“收付实现制”。            

（2）转移性支出24289万元（上解上级支出24090万元、安排预算稳定调节基金199万元）。

（3）债务还本支出24314 万元。

3.一般公共预算收支结余72071万元。

（二）政府性基金收支情况

1.政府性基金收入297243万元

（1） 2021年度政府性基金预算本级收入59421万元，为年度预算48000万元的123.79%。其中：国有土地收益基金收入878万元、农业土地开发资金收入348万元、国有土地使用权出让收入58195万元；

（2）转移性收入9477万元（上级补助收入 9477万元）（3）上年结余27445万元

（4）债务转贷收入200900万元

2.政府性基金支出140229万元

（1）2021年度政府性基金预算本级支出135726万元，为年预算数100885万元的134.54%（社会保障与就业支出2453万元，城乡社区支出45138万元，农林水支出156万元，其他支出81324万元，债务付息支出6655万元）

（2）上解上级支出3万元；

（3）债务还本支出4500万元。

3.基金预算当年收支结余157014万元。

（三）社会保险基金预算收支情况

1.社会保险基金预算收入147265万元

2021年全县社会保险基金预算收入完成147265万元，为年预算收入144133万元的102%（社会保险费收入69111万元、财政补贴收入74054万元、利息收入698万元、转移收入1831万元、委托投资收益1259万元）；其他收入313万元。

2.社会保险基金预算支出136513万元，为年预算支出126723万元的107%（社会保险待遇支出118515万元,转移性支出65万元、其他支出12425万元）。

3.社会保险基金预算结余123952万元

当年收支结余10752万元，年末滚存结余123952万元。

(四）国有资本经营预算转移性收支

国有资本经营预算上级补助收入41万元，国有资本经营预算上级补助支出41万元。

（五）财政国库账户资金结存情况

截至2021年底，县财政人行国库存款余额 16200万元，  8个财政专户存款余额25582万元(粮食风险金578万元、中央专项资金特设专户103万元、中国银行521万元、中国农业银行泌阳支行464万元、农商行736万元、中国工商银行泌阳支行2184万元、中国邮储银行泌阳支行20996万元）。

二、预算执行与财政收支审计发现的主要问题和处理意见

（一）预算执行中存在的问题

1.预算收支刚性不足

2.非税收入占本级预算收入比重过高

（二）预算收入支出的完整性、真实性、合规性情况。

1.坐支收入

2.欠缴住房公积金

3.土地出让收入未按规定时间缴入国库

4.未及时上缴国库收入

5.财政存量资金收回不及时

6.专项资金未及时拨付

7.保证金未按规定时间缴入国库

（三）会计核算方面的问题

应记未记政府性基金科目

（四）其他问题

2021年泌阳县财源投融资有限公司手续不健全列支

三、审计处理情况及建议

泌阳县审计局针对审计发现的问题，已依法出具了审计报告，并提出了处理意见和整改建议。泌阳县审计局建议：认真执行《中华人民共和国会计法》等有关规定，严格按照规定的项目、范围、标准和期限征收相关基金、税费，确保财政收入应收尽收、及时缴库；财政部门要与相关部门密切配合，科学筛选项目，从源头上管好用好专项资金，做到专款专用，使有限的资金发挥更好的经济和社会效益。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，被审计单位的领导干部高度重视，已召开专题会议，研究部署审计发现问题的整改，并及时采取有效措施，分期分批地落实审计整改工作。

泌阳县审计局

2022年9月15日