高邑镇森林防灭火处置方法

一、总则 

为有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，做好应对森林火灾的应急准备工作，规范组织指挥程序，制订科学的扑救措施，归口报告准确无误，确保处置森林火灾时反应及时，准备充分，扑救有序，措施得力，把森林火灾造成的损失降到最低限度。根据《森林法》、《森林防火条例》、《国家处置森林火灾应急预案》以及相关文件制订本方案。

二、范围

本方案适用于高邑镇境内发生的森林火灾的应急处置工作。

       三、组织领导

1.高邑镇森林防灭火指挥部组成

    高邑镇 镇森林防灭火指挥部由书记镇长任指挥长，其余班子成员任副指挥长，机关各所站负责人及村支部书记担任成员。镇森林防灭火指挥部下设办公室，由农办主任兼任办公室主任，负责森林防灭火的日常工作。

2.职责任务

在镇政府的统一领导下，由镇森林防灭火指挥部协调组织指挥森林火灾的各项应急处置工作，协调有关部门、调动扑火力量、采取应对措施、协助当地尽快扑灭火灾。

3.成员单位职责任务

武装部：组织民兵、单位职工、辖区居民参加森林火灾扑救工作， 组织搞好灾区治安管理、安全保障、火场交通管理，负责重点林区包树梁林场的森林防灭火工作。

乡村建设办公室：负责火灾扑救的综合调度，后勤保障、扑火咨询和现场督导。

   公共服务办公室：负责组织指导救灾移民安置，灾后重建和生活保障，灾后救灾物资管理调拨，扑火伤亡人员抚恤。

卫生院：负责组织医疗单位和医护人员对森林火灾伤员的救护和卫生防疫工作。

财政所：做好扑救火灾补助资金的筹集，落实和使用的指导，督查工作，负责森林火灾区内生态修复工程项目投入计划的落实。

     中心校：负责对中小学生进行森林防灭火宣传教育，上好专题课，确保森林防灭火知识的普及。

四、突出重点

1.突出重点部位火险治理。余洼、谭园以及林路交错区是森林防火工作的重点部位。

2.抓好重点时期巡山守护。从每年的12月1日至次年的5月31日为森林防灭火重点时期，元旦，春节、元宵节、清明节、五一节、端午节、每周星期天是森林防灭火的重点时段，要集中人力，严防死守，确保不留死角。

3.管住重点人群。对中小学生，痴、傻、呆、智障人员等重点人群，外来施工企业和流动人员要加强宣传，落实监督措施，签订目标责任书、责任到人、到山头、到地块。

4.抓实基础工作。责任落实、宣传教育、火灾隐患、督查整改、野外火源监测，火灾扑救是森林防灭火工作的基础工作，要认真组织，确保各项工作落到实处。

5.强化应急处置。一旦发生火灾，镇、村、组干部要第一时间奔赴现场，组织科学扑救并立即报告森林防灭火指挥部办公室(0396-2791677）。

五、保障措施

1.各村要高度重视此项工作，常抓不懈，在人群集中的显眼地方书写防火标语，利用大小会议讲解森林防火的重要性，利用典型事例举一反三教育群众在生产、生活中要安全用火，教育中小学生提高防火意识做到万无一失，并加强重点人群的监管，落实管护责任。

2.各村要成立不少于30人的防火应急小分队，并随时进行业务培训，开展应急演练，熟练掌握扑救技能，做到召之即来，来之能战，政令畅通、扑救有序、战之必胜。

3.各村要配齐30人使用的防火工具（锄头、铁铲、水桶、斧头、弯刀、切锯）以确保不误战机。

六、科学扑救

在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全。在扑火战略上，要尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战；在战术上要采取整体围控，各个歼灭；重点扑救，彻底清除，阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失，在力量使用上，坚持以专业(应急小分队),民兵、机关干部等力量为主，其它社会力量为辅的原则。在落实责任上，采取分段包干、明确责任、应急扑火、清理和看守火场的责任制。

七、明确职责

压实各方责任。实行镇干部包村，村干部包组，组干部包林区小班、联户，护林员包山头的护林责任，以自然村为单位实行联户护林制度，指挥部成员单位负责人，在森林防灭火高风险期每月不少于4次深入责任区，督查森林防灭火工作，每个村落实一名主要干部抓此项工作。真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担，使森林防灭火工作进入常态化、规范化、制度化管理，时刻牢记预防扑救森林火灾是每个公民的义务，抓好森林防火工作就是转作风、惠民生、干实事的大事，一旦起火险，除迅速扑救外，要查明原因，分清责任，要实行倒查制。

       对故意不服从指挥，不参加扑救人员要给予严肃批评教育，从严问责，对扑火有功人员给予表彰和奖励。

       本办法自印发之日起生效实施。