泌阳县市场监督管理局2020年中高招期间安全保障工作方案及应急预案

为认真贯彻落实教育部及省、市、县政府关于2020年中高招期间食品安全工作会议精神，切实保障我县中高招期间广大师生饮食安全，结合市场监督管理部门职责，特制定本方案。

2020年中高招期间安全保障应急工作坚持“预防为主、属地负责、依法监管”的原则，县市场监督管理局依据职能对食品安全及高科技电子器材进行监督管理。各所要严格按照方案及应急预案要求，明确专人负责，认真抓好各项工作落实。

一、组织领导

县局成立2020年中高招期间安全保障工作应急领导小组（名单附后），在领导小组的统一协调下，各单位要各司其职，各负其责，又要互相支持、互相配合，切实做好中高招期间食品安全保障、突发事件应急处置和校外培训机构、考试作弊器材、虚假宣传监管等工作。

    二、保障时间

    2020年中高招期间。

    三、保障措施   

（一）食品安全

1.事前监督检查。各所应根据《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》，对考生及考务人员集中食宿的宾馆、酒店及周边食品店进行事前监督检查。对考生及考务人员集中食宿的宾馆、酒店重点检查：（1）经营者是否持有有效的《食品经营许可证》；（2）餐饮服务食品安全监督量化分级管理等级是否在B级及以上；（3）是否具备与就餐人数相适应的餐饮服务提供能力；（4）是否配备有专职或兼职食品安全管理人员；（5）食品安全管理制度设立及执行情况;（6）进货查验情况;（7）从业人员身体健康情况；（8）加工过程是否规范；（9）留样情况；（10）餐饮具清洗消毒情况。各所对餐饮服务提供者进行现场检查时应制作现场检查笔录和监督意见书等，现场检查发现存在较大安全隐患的，要立即督促整改，整改不到位的，不得向参考师生提供餐饮服务。

2.集中约谈责任人。考试前，各所要集中约谈考生及考务人员集中食宿的宾馆、酒店负责人，与餐饮服务提供者负责人签订《重大活动餐饮服务提供者食品安全责任书》，进一步明确餐饮服务提供者的食品安全主体责任，并就保障参考师生饮食安全工作做出具体安排部署。

3.过程监督检查。在考试期间，各所要组织执法人员，对考生及考务人员集中食宿的宾馆、酒店及周边食品店加强监督检查。对考生及考务人员集中食宿的宾馆、酒店要按照下列程序和内容进行监督检查，并做好工作记录。

菜谱审查。餐饮服务提供者应提前提供菜谱，接受市场监管执法人员的审查，经市场监管部门审定的菜谱不得擅自更改；应主办单位要求需临时增加未经审定食品的，应当及时告知监督人员并接受审查。菜谱审查时发现有下列不安全的食品或原料，应停止使用并及时更换：（1）法律法规规定的禁止使用的食品;（2）超过保质期的食品、食品原料、半成品和成品;（3）外购的散装直接入口熟食制品;（4）检验检测可疑阳性的生活饮用水和食品;（5）各所审查认定可能引发食物中毒的食品。对重大活动餐饮服务提供者进行菜谱审查时，建议餐饮服务提供者不供应凉菜。

环境检查。检查餐饮服务提供者内外环境，督促其消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。

进货查验。检查餐饮服务提供者进货查验制度落实情况，确保所购食品及原料、食品添加剂、食品相关产品票证齐全，符合监管要求。

库房检查。检查餐饮服务提供者储存食品原料的场所、设备是否清洁，是否存放有毒有害物质及个人生活用品。食品应分类、分架、隔墙、离地并按照其贮存要求存放。使用应遵循先进先出的原则，无变质和过期食品。

    加工设施设备、工用具检查。检查餐饮服务提供者是否对加工操作的工具、设备进行定期维护、校验和消毒，做到标识明显，分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。接触直接入口食品的工具、设备应当在使用前进行消毒。

    餐饮具消毒情况检查。检查餐饮具使用后是否及时清洗、消毒；已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，消毒后的餐饮具应储存在专用保洁柜内；保洁柜应有明显标识，不得存放其他物品；购置、使用集中消毒企业供应的餐具、饮具，应当查验其经营资质，索取消毒合格凭证。

    食品加工过程监督。应对食品粗加工、切配、烹调以及凉菜配制、裱花制作、生食海产品加工、饮料现榨及水果拼盘制作、面点制作、烧烤加工等操作工序进行监督，并禁止使用亚硝酸盐等高风险食品添加剂。

    从业人员健康检查。查验从业人员的健康证明、个人健康状况及餐饮服务提供者晨检制度落实情况。

    从业人员培训检查。检查是否依法对从业人员进行食品安全知识培训，确保从业人员业务能力满足重大活动需求。

    留样检查。餐饮服务提供者应当按照规定留样并做好留样记录。留样食品应按品种分别存放于已清洗消毒的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种的留样量应满足检验需要，不少于125克，并由专人负责，上锁保管，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。

 检查菜品摆台。查验菜品品种是否与菜谱相符，检查食品感官性状。在烹饪后至食用前需要较长时间存放的食品，应在高于60℃或低于10℃的条件下存放。

运输工具检查。检查运输食品及食品原料的工具与设施设备是否清洗消毒；运输保温、冷藏食品应有与提供的食品品种、数量相适应的保温、冷藏设施设备。

落实整改。督促餐饮服务提供者对监督人员的监督意见认真整改，并对整改情况进行检查。

（二）市场秩序

1.全面查处非法销售电子作弊器材违法行为。以经营电子接听设备的商场、商户为重点，配合公安等部门对辖区内电子作弊器材经销商进行全面排查，重点检查经营用于考试作弊的电子发送设备、具备接听装置的电子产品、有关部门

通报的涉嫌作弊的电子产品等。对销售电子产品的，要认真检查核对进销货台帐，清查商品进货渠道、销售去向，做到来路清、去向明。基层所要建立高考考试作弊器材专项整治检查记录，切实做到监管职能到位。

     2.严厉查处无照经营行为。以校外培训机构、销售电子作弊器材经营户、校园周边经营户为重点，严厉查处无照经营行为。

    3.加强对违法广告的监管。重点是隐含作弊器材或以暗示性语言发布的违法印刷品广告。

    四、应急处置

    （一）食物中毒或疑似食物中毒应急处置

发生食物中毒或疑似食物中毒事件时，应按照职责权限启动餐饮服务环节食品安全应急预案。

1.重大活动餐饮服务提供者应立即向现场监督人员报告并采取以下相应措施：

    （1）配合医疗机构抢救治疗病人；

    （2）立即停止餐饮加工和供餐活动；

    （3）立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场；

    （4）配合卫生、市场监督部门调查取证，如实提供食品留样及相关证据和材料；

    （5）配合相关部门做好突发食品安全事故调查处置及产品召回等工作。

2.食品安全保障人员应立即向单位领导报告相关情况，组织救治人员，控制现场，对可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场采取临时管控措施，开展现场监督检查，控制事态发展。

3.各所在获悉发生食物中毒或疑似食物中毒事件信息时，应立即向县局报告，同时按照职责权限启动餐饮服务环节食品安全应急预案，做好后处理工作。

（二）发生销售电子作弊器材重大事件应急处置

各所发现或接到有关部门通报的涉及销售电子作弊器材，影响高考安全的重大事件线索的，要第一时间向县局报告，在县局领导下，按照应急处置程序开展处置工作，彻查电子作弊器材的来源和去向，依法查扣相关物品，最大程度地减少危害后果，防止恶意炒作。

    五、工作要求

    各所要明确分工，责任到人。参加保障的工作人员通讯工具要24小时保持畅通，严格按照预案要求开展现场检查，做好监督检查笔录。对现场监督检查中发现的安全隐患要记录在案，督促立即进行整改。请各所于中高招结束后第二天将中高招期间安全保障工作总结上报县局食品股。