泌阳县旅游资源普查工作方案

为全面实施省委、市委文旅文创融合战略，落实省、市文旅文创发展大会会议精神，摸清我县旅游资源家底，提高保护利用与管理水平，促进我县旅游业高质量发展，规范、有序地开展全县旅游资源普查工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、普查依据

（一）《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》( 豫政[2021】39号);

（二）2023 河南省文旅文创发展大会精神:

（三）《河南省文化旅游强省工作领导小组关于印发(河南省旅游资源普查工作方案〉的通知》(豫文旅强省〔2023]6号);

（四）《驻马店市“十四五”文化旅游融合发展规划》(驻政[2022〕7号);

(五)《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2017)国家标准。

（六）中共驻马店市委宣传思想工作（意识形态工作）领导小组办公室《关于印发《驻马店市旅游资源普查工作方案的通知》驻意识形态办〔2024〕1号。

二、普查对象和范围

旅游资源普查对象为全县范围内对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和现象。依据《河南省旅游资源分类、调查与评价(试行)》，主要对地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、建筑与设施、历史遗迹、旅游购品、人文活动等八大主类、26个亚类和116个基本类资源开展普查。

普查范围为泌阳全境19个乡镇3个街道办事处。

三、普查工作内容

（一）基本情况：包括调查对象的资源名称、行政位置、地理位置、是否为属新发现等。

（二）性质与特征：包括调查对象识别属性，外观形态与结构，环境属性，组成成分外在表现和内在因素，发以及单体生成过程、演化历史、人事影响等主要环境因素。

（三）区域及进出条件：包括资源所在地区的具体部位、进出交通与周边主要旅游区（点）的关系等。

（四）保护开发与管理现状：资源的保存现状，保护措施、开发情况，管理机构，下一步开发利用方向等。

（五）旅游价值：从资源要素价值（观赏游憩度、历史文化科学艺术、珍惜奇特度、规模丰度、完整度）和资源影响力（知名度、适游期）两方面进行评价。

四、质量控制

各乡镇、街道办作为普查工作实施主体，要切实保证普查资料、数据信息及普查成果的真实、完整和科学。质量控制要贯穿资源普查全过程，包括培训、现场普查记录、普查资料和信息录入、抽查、审核和验收等各环节，

(一)统一标准。普查工作实施标准化管理，按照制定的普查标准、信息采集表和调查表格式要求、报告体例执行。

(二)专家指导。专家指导贯穿普查工作全程，专家组参与普查工作制定工作方案、问题答疑、现场指导、数据审核、成果验收等各环节，

(三)标准宣贯。技术支持单位及现场技术指导组统筹组织开展规范标准宣贯工作，提升普查人员工作能力。

(四)县级督导。根据普查工作情况，适时组织开展现场指导和进度督办。

(五)节点控制。根据总体工作安排，设置抽检、数据审核、验收等重要节点，倒排时间与任务，确保普查工作质量与效果。

五、普查时间及工作安排

根据省统一安排，全县旅游资源普查工作自2024年1月全面启动，11月结束，为期11个月。旅游资源普查工作分为三个阶段，各阶段任务及时间安排如下:

(一)筹备启动阶段(2024年1月-2024年4月)：成立旅游资源普查工作专班、专家委员会，制定县旅游资源普查工作方案;确定技术支持单位，组建工作队伍;召开动员会议，开展人员培训。

(二)全面普查阶段(2024年5月-2024年8月)：以《河南省旅游资源普查工作手册》为指导，全面开展资源调查工作，按要求逐级审核报送相关旅游资源信息，并进行评价。

(三)成果编制阶段(2024年9月底)：完成旅游资源各类普查表填报工作，编制《泌阳县(区)旅游资源普查报告(含附图和资源名录)》等。

六、保障措施

(一)加强组织协调。成立泌阳县旅游资源普查工作专班，由县委常委、宣传部长、副县长周宁任组长、县政府办公室分管副主任和县文广旅局局长任副组长、县自然资源和规划局、县水利局、县林业局等18个县直单位为成员。要建立普查工作推进机制，落实普查队伍，抓好工作落实，确保按时完成工作任务。

（二）强化经费保障。根据省市资源普查工作的整体安排确保资源普查宣传经费、业务培训经费、技术服务肺、普查设备购置费、办公费等及时到位。

(三)强化技术保障。依托省文化和旅游厅选择的技术支持单位，强化技术对接，组建技术专班，做好技术培训、质量检查、成果复核、审查验收、成果上报以及其他相关性事务工作，开展好旅游资源普查工作。

(四)坚持依法普查。严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国保密法》等法律法规的相关规定，以及旅游资源普查的标准要求，如实填报资源信息。任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造数据，并依法履行保密义务。

(五)注重宣传引导。要广泛宣传发动，鼓励社会各届积极参与“旅游资源普查新发现”活动，挖掘、推荐新的文化旅游资源。充分利用各类媒体和载体，大力宣传普查工作的重要意义、工作动态和典型事迹，营造良好的工作氛围，争取社会各界的积极支持参与。