一、《通知》出台的背景

为全面贯彻省委、省政府、市委、市政府关于实施国土绿化提速行动的决策部署，持续推进森林泌阳生态建设，根据《驻马店市林业局关于印发驻马店市2021年国土绿化实施方案的通知》（驻林【2020】131号和《森林泌阳生态建设五年行动方案（2019-2023）》，为确保完成年度国土绿化任务，结合各乡镇（街道）实际，经县政府研究，同意出台了《泌泌阳县人民政府办公室关于印发泌阳县2021年国土绿化实施方案的通知》。

二、《通知》出台的意义

坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，以实现林业的“三增”（增绿量、增容量、增效益）为目标，促进发展方式“四转”（从生产建设向生态建设转型，从林木经营向森林经营转型，从林业经济向林区经济转型，从粗放增长向集约增长转型），坚持生态建设“五统筹”（建设和治理森林、湿地、流域、农田、城市五大生态体系），围绕国土绿化“六化”（山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化）建设，推进林业生态建设由高速增长转为高质量发展，提高造林绿化标准，提升林业建设质量和效益，不断满足人民群众对良好生态环境和美好生活的需要。

三、《通知》出台的重点任务

2021年全县计划造林4.13万亩，其中山区生态林4万亩（人工造林1.8万亩，封山育林2.2万亩）；优质林果0.03万亩；花卉苗木0.1万亩；森林抚育5.92万亩；森林乡村8个；森林特色小镇1个；2020年以前实施的县乡级以上廊道、生态园、3公顷游园、围村林等全部进行高质量提升，搞好补植完善；重点围绕森林泌阳建设目标，坚持高标准规划，高标准实施，建设一批造林精品工程，建设一条绿化示范路线，结合乡村振兴战略，坚持提升乡村绿化水平，建设一批森林乡村；加强中幼林抚育管理，提高森林质量效益。

四、《通知》实施的保障措施

一是落实目标任务，把上级下达我县国土绿化任务，实事求是，科学规划，细化分解到村、组，将造林精准落实到山头、地块，落实到图表，明确土地性质，确保不占用耕地和基本农田。二是完善投入机制。首先争取中央和省市财政支持，用好国家工程项目投资。其次县政财继持加大国土绿化支持力度，对市示范工程及市示范线路进行补助政策，对森林乡村建设，优质林果建设县财政予以补助，同时创新投融资模式，探索建立多元化，多渠道的投融资机制。三是强化示范引领，以“六化”建设为标准，建设一批生态廊道、山区生态林、乡村绿化示范工程。通过示范引领，全面提升造林质量，提高造林成效。逐步实现“六化”目标。四是加强督导检查。县督查委办公室、县绿化委员会办公室将加强国土绿化工作的督导考核，成立督导组对各乡镇（街道）国土绿化工作进展性况进行全程督导，跟踪问效，并定期开展观摩、督导评比活动，造林结束后，县政府将按照验收结果，兑现各项补助资金，对全面完成年度造林任务较好的乡镇（街道）通报表彰，对没有完成任务且排名靠后的乡镇（街道）予以通报批评并视情况进行问责。

文件：《泌阳县人民政府办公室关于印发 泌阳县2021年国土绿化实施方案的通知》 政策解读